2月7日，深圳市大鹏新区召开“社区+景区”建设暨重大项目推动高质量发展工作会议，动员全区广大干部群众立即进入状态、迅速行动起来，聚焦“大鹏旅游高质量发展突破年”目标，抢抓完善专项债管理、繁荣文旅消费、拆整结合类城中村改造等重要政策机遇，深化“社区+景区”融合发展，推进重大项目加快建设，实现城市面貌、功能、格局整体提升。大鹏新区党工委书记刘广阳出席会议并讲话，新区党工委副书记、管委会主任孟锦锦主持会议。

大鹏新区加快构建全域旅游大格局

会议指出，刚刚过去的2024年，大鹏新区以进一步全面深化改革为动力，以旅游和海洋高质量发展为引领，聚焦“大鹏旅游高质量发展奋进年”目标任务，推动各项工作取得新成效。2025年是“十四五”规划的收官之年，是进一步全面深化改革的重要一年，是深圳经济特区建立45周年，也是“大鹏旅游高质量发展突破年”，做好全年工作意义重大、责任重大。新区上下要锚定2025年经济社会发展目标任务，进一步统一认识、坚定信心，心往一处想、劲往一处使，坚持干字当头、真抓实干、埋头苦干，实现社区与景区协同发展，加速推动城区蝶变，打开发展新天地，促进区域经济转型升级与可持续发展。

大鹏所城春节人气旺

会议指出，旅游业作为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，具有很强的综合性、关联性特征和融合发展优势。近期，国家、省、市先后密集出台推动旅游业高质量发展的政策，旅游业发展迎来重大历史机遇。新区上下要进一步统一思想、提高认识，深刻把握当前新区推动高质量发展、实现城市面貌功能格局整体提升的重要战略机遇期。要切实把思想和行动统一到中央和省、市部署要求上来，从政治、全局、战略的高度深化对旅游业发展的认识，抓住专项债政策机遇，围绕新区党工委提出的“一、二、三、四”发展思路，不断丰富优质旅游产品和服务供给，持续释放消费潜力，为深圳加快打造具有全球重要影响力的消费中心展现大鹏担当。

会议强调，要聚焦“目标导向、片区统筹、科学谋划、共建共享”四个层面，以“社区+景区”为抓手，推动城区加速蝶变。

要坚持目标导向，不断增强抓经济促发展的紧迫感、责任感、使命感，充分认识专项债在强基础、补短板、惠民生、扩投资等方面的积极作用，加快在用好用活用足专项债、扩大旅游有效投资上取得新突破，不断激活发展新动能。

要坚持片区统筹，强化“大片区”模式，聚焦七大旅游片区进一步整合资源、组团发展，“串珠成链”形成规模效应、集聚效应，打造特色文旅品牌，并将景观提升、公共空间改造、道路建设、生态修复、文物保护利用等一体纳入项目建设，打造功能完备、环境优美、文化内涵丰富的优质公共空间，进而全面提升社区景区品质，加快构建全域旅游大格局。

要坚持科学谋划，统筹资源资金围绕项目转，围绕基础设施建设和环境提升，结合“两新”“两重”重大战略，紧扣专项债、超长期特别国债政策导向，融合绿色、节能、环保等概念，充分做好前期工作，抓实推进项目整体设计，严格专项债券项目审核筛选，加速推动项目落地，实现特色产业集聚升级。

要坚持共建共享，充分调动各方面积极性，发挥专项债的撬动作用，完善市场化运作模式，创新投融资机制，充分发挥区属国企作用，鼓励社区股份公司参与专项债项目运营，有效整合集体资源与国企优势，吸引社会资本参与重点项目建设，实现片区高效开发与集体资产增值，带动本地就业和集体经济发展，全面推进区域协调发展，让广大群众在发展中共享更多成果，切实增强获得感、幸福感、安全感。

会议强调，要加强体制机制建设，创新工作方式方法，推动各项措施精准落地、高效落实。要建立健全“一片区、一专班、一规划、一国企”“四个一”机制，强化统筹协调，注重资源整合共享，完善推进机制，形成工作合力。要聚焦旅游、海洋等重点领域，精准发力，发挥好片区指挥部的统筹作用，形成谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批、运维一批的良性循环。

会上，市发改委、市财政局相关负责人解读了近期国家专项债政策；市住建局相关负责人解读了“拆整结合类”城中村改造政策；新区旅发局、规自大鹏局，葵涌、大鹏、南澳办事处和投控公司等6家单位分别作了表态发言。

会上，专门印发了《深圳市大鹏新区以专项债赋能重大项目建设推动“社区+景区”突破性发展工作方案》，按照“专班管总、片区主战、行业主建”的工作思路，聚焦生态、旅游、海洋、高端制造等重点领域，围绕“葵涌东、土洋-官湖、金沙湾-大鹏中心、大鹏所城-较场尾、新大-杨梅坑、水头沙-海贝湾、东西涌”等七大片区，落实落细“四个一”机制，打破部门壁垒，统筹片区规划，整合各类资源，制定实施计划，建立项目储备库，拓宽融资渠道，扩大精准有效投资，加强全流程监管，严密防范风险，为新区加快打造世界级滨海生态旅游度假区提供坚实支撑。

文、图｜蒋佳元 杨建超