根据2025年的最新政策，申请旅行社经营许可证时，是否需要缴纳质量保证金（质保金）取决于具体情况，具体如下：
一、质保金缴纳要求
国内旅行社
经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，需缴纳20万元人民币的质量保证金。
出境旅行社
经营出境旅游业务的旅行社，需在20万元基础上增存120万元，即总计需缴纳140万元质量保证金。
分社要求
每设立一个国内分社，需增存5万元；每设立一个出境分社，需增存30万元。
二、质保金缴纳方式
现金缴纳
旅行社需在指定银行开设专门的质量保证金账户，并存入相应金额。
保险替代
根据文化和旅游部的最新政策，部分省市（包括北京）允许旅行社通过购买商业保险来替代质保金。保险费用通常为质保金金额的2%左右。
三、质保金暂退政策
根据文化和旅游部的通知，2023年4月1日之后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可以申请暂缓缴纳质保金，补足期限为2024年3月31日。
四、办理流程
申请许可证
旅行社在取得营业执照后，向当地文化和旅游行政管理部门提交申请材料，包括公司章程、经营场所证明、导游人员信息等。
现场勘查
文化和旅游行政管理部门将对经营场所进行现场勘查，确保符合规定。
质保金处理
如果选择缴纳质保金，需在取得许可证后3个工作日内存入指定银行账户。
如果选择保险替代，需提供保单作为质保金的替代证明。
领取许可证
审核通过后，领取《旅行社业务经营许可证》。
