政策组合拳助推，银发旅游步入发展快车道
作者｜吕娆炜
排版｜张思琪
前言
银发旅游市场，正在加速驶入快车道。
从跟团游到定制自驾游，从常规的观光游览到文化体验、游学、康养旅游等各类深度旅游产品，银发人群偏爱的旅游形式日益多样，且追求更加个性化的旅行体验，催生出邮轮游、银发专列等各类定制游产品。
在所有旅游形式中，列车游具备节奏慢、舒适度高、灵活性强等特点，尤其受到银发人群的青睐。
国铁集团资料显示，2024年共组织开行旅游列车1860列，运送游客超过100万人次，老年游客占比接近80%，成为铁路旅游列车市场的主要客群。
（图源：小红书）
今年2月，商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位印发《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》，提出为更好满足银发群体旅游服务需求，到2027年构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系，银发旅游列车服务标准体系基本建立，形成一批主题旅游列车品牌，银发旅游列车开行数量、旅客运输量较2024年实现较大幅度增长。
在市场需求不断上升、政策组合拳持续加码的背景下，企业应如何抓住其中的机遇？
本文，AgeTravel将根据我国银发列车游市场的发展现状，结合国内企业案例与海外银发列车市场的经验，分析我国银发列车旅游市场的商业前景。
01
均价2万+的豪华专列，
中老年游客占比接近100%
搭乘火车欣赏沿路风景，追寻诗和远方，正成为越来越多银发族的出游选择。
“父母都已接近60岁，每年会旅游1-2次，但他们不适应坐飞机，也不喜欢走马观花的city walk，火车的节奏更慢，可以尽情欣赏沿途风景。”在广州工作的小安告诉AgeTravel，退休的父母每年都会安排旅行计划，去年体验过一次南北疆列车旅行后，老人们对这次经历赞不绝口。
据了解，小安父母乘坐的南北疆旅游列车，名为“新东方快车”，于2021年全新改造后推出，全年开行15趟以上。
以某代理商推出的“9月奢华南北疆”产品为例，行程总共14天，从乌鲁木齐出发，途经赛里木湖、天山花海、喀什老城、火焰山等众多打卡景点。该产品的最低档价格为15999元/人，最高档价格则达到72999元/人。
目前市场上推出的高端列车产品多数都是南北疆线路，另有少数东北、云南以及跨国专列线路。“这些专列大多由铁路局推出，并与文旅集团合作运营，同一辆列车可能存在多个运营和代理方，”一位业内人士表示，尽管单价较高，但部分热门线路往往一票难求。
从普通到高端：列车游市场的多元产品
目前市场上的专列产品，分为普通旅游专列与中高档豪华专列，客单价从千元到数万元不等。
以“安逸号熊猫专列”为例，12306平台上由成都商旅集团推出的一款“熊猫专列-赏花5日游”产品，单价约为2800元。而由另一家旅行社代理的“安逸号”豪华专列，单价则从1.5万元到6万元不等。
（图源：小红书）
一位业内人士告诉AgeTravel，普通专列与豪华专列的主要区别在于行程时长、住宿餐饮规格、游玩事项、服务水平等。“例如同样是熊猫专列，成都商旅推出的产品行程为5天，从成都出发前往贵州；而相比较下的豪华版熊猫专列，总行程为15天，从成都出发前往新疆，途经多个打卡点，行程更长，沿路风景更多样。”
除了最明显的行程时长的不同外，高端列车游产品通常还能享受更优质的住宿环境和管家服务。以单价约5.8万的最高档产品为例，其为游客提供豪华双人间住宿，可充分满足对于私密性的要求，全车330个席位中仅设置8席，在下车游览行程中提供高星酒店住宿，同时车上配备VIP管家和随车医护人员，保障游客安心出游。
中老年占绝对主力，淡季出游比例接近100%
作为“新东方快车”、“丝路梦享号”等豪华旅游专列的代理商之一，在中老年旅游市场有着多年运营经验的华运文旅集团负责人表示：“尽管这类豪华专列产品在国内才刚起步，但从近两年的运营情况来看，行情异常火爆。”
一位负责人告诉AgeTravel，去年底集团发布2025全年专列计划后不久，“新东方快车”多个行程便预订过半，而9月开行的“熊猫专列”更是提前被抢购一空，热度可见一斑。
由于行程时间跨度较长，且价格显著高出常规跟团游产品，这类豪华专列的目标受众往往较为固定，“一类是亲子客户，大多是35-40岁的中青年带着孩子出游，这类客户占比在寒暑假期间较多；另一类则是50+和60+的银发族，他们不仅时间充裕，且具备一定经济条件，在非出游旺季，这类游客的占比甚至接近100%。”
车上服务升级&车下深度游
目前市场上的多数旅游专列产品，分为车上服务和车下行程两部分。
首先是车上服务，以“天山号”豪华专列为例，成都一家旅行社的定制师小伊告诉AgeTravel，该专列的高级软卧单人间，配备有独立洗漱间、沙发、茶几等，方便游客日常起居，同时车上还有餐车、酒吧车、棋牌桌、KTV欢唱区等娱乐休闲设施设备，满足中老年游客的一站式娱乐需求。
在下车后的行程方面，“天山号”行程为14天13晚，其中6晚住在列车上，其余7晚为酒店住宿，小伊表示：“几乎每天都会安排下车游览，包括一些自选行程，除了必打卡的景区外，还会带领游客前往当地古村落和民俗区，体验原滋原味的民俗文化。”
（图源：旅行社提供）
02
供给&需求双向奔赴，
银发列车的多重优势
“怎么预订、年龄是否有限制、下一次发车是什么时候”……小红书上，一位网友分享了一篇父母乘坐银发专列经历的笔记后，吸引不少网友留言询问。与其他一些更大众的旅行形式相比，过去被视作小众冷门的列车游，正在成为银发旅游市场的热门需求。
（图源：小红书）
目前国内铁路营业里程已突破16万公里，与此同时，我国已形成全球最大国内旅游市场。让铁路告别单一运输功能，化身旅游经济增长的新引擎，已成为行业升级的重要方向。
依托我国广阔的铁路网络和丰富的旅游资源，近年来各地纷纷探索“铁路+旅游”融合发展的新模式。
一方面，铁路部门、旅行社加快布局旅游专列、银发列车等特色产品，打造覆盖银发客群的定制化产品。另一方面，各地依托高铁新城、火车小镇、观光列车等创新模式，推动沿线文旅资源开发，形成“站景融合、一票直达”的高效衔接体系。
与此同时，政策端同样将发展银发专列摆在重要位置。
今年以来，国家层面颁布的银发经济相关政策文件中，“银发列车”多次被提及。1月，国家发改委发文，提出让银发专列、老年游学等进入更多老年人生活。同时国务院办公厅在《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》中，再次提到推广康养等旅游产品，增开银发旅游列车。
2月春节假期后的第一周，九部门发文，围绕增加银发旅游列车服务供给、强化适老化设施保障、提升银发旅游列车服务水平、优化银发旅游列车发展环境等方面，提出12项重点任务，鼓励多元资本参与投资银发旅游列车。
（图源：央视新闻）
在AgeTravel看来，相关政策的密集发布显示了国家对银发旅游市场的重视，以及对银发旅游列车模式的认可。而列车旅游之所以受到越来越多中老年游客欢迎，在于其与银发人群高度适配：
1. 高度舒适性与安全性
相比于飞机和大巴，乘坐列车旅行更加方便舒适，多数银发专列相比普通旅客列车行驶速度更慢、活动空间更大、功能区更丰富，旨在为游客提供类似“移动的家”的体验。
一位旅行社负责人表示：“乘坐专列旅游全程不用换车，也避免了大件行李来回搬运和舟车劳顿的问题，老年游客可以轻松游玩。”此外，银发列车通常配备随车医生或医护人员，能够提供紧急救助服务，让老年人出行更安心。
（图源：央视新闻）
2. 灵活多样的行程安排
目前市场上的银发列车不仅有长途跨省路线，同时涵盖短途休闲游、特色主题游等多样化产品，满足不同年龄层和不同兴趣爱好老年游客需求。
例如由上海铁路局推出、从传统列车游演变而来的红色旅游专列，除了享受与同类型产品相同的游览线路和旅行服务外，该专列还特别设计了红色主题车厢、红歌合唱等特色环节，让长辈沉浸式体验红色之旅。
此外，铁路部门还会根据季节变化推出特色线路，如春季赏花专列、冬季冰雪专列等，满足银发族不同季节的出游需求。
3. 贴心全面的适老服务
相较于传统酒店，旅游专列同时具备交通属性，而相较于其他交通工具，旅游专列又兼具住宿、餐饮、娱乐等多重属性，正成为中老年康养新场所。品茶、唱K、休闲棋牌等深受银发游客喜爱的文化娱乐形式，如今已被搬到许多银发专列上。
与此同时，考虑到核心银发客群的健康安全诉求，列车的适老化标准设施也在更新迭代。
以成都开往新疆的“熊猫专列·什邡号”银发旅游列车为例，AgeTravel了解到，该列车包厢增加了护栏、扶手，降低了门槛高度，洗漱室则配备有热水洗脚喷头、防滑垫，同时车上还增设有按摩区、医务室、SOS紧急呼叫器等，进一步提升专列设施的适老性。
（图源：央视新闻）
03
全球视角：日本银发列车市场现状
在老龄化进程更早、银发经济发展更成熟的地区，针对中老年客群的银发列车已形成较为完善的产品和服务体系。
以日本为例，上世纪50年代，日本大型民营铁路公司便开始运营旅游列车，其后日本经济进入高速增长期，旅游交通方式转向私家车和观光巴士，对旅游列车的需求逐渐减少。进入21世纪以来，随着银发市场的扩大以及入境游市场的兴起，旅游观光列车的需求再度迎来爆发式增长。
日本《铁道技术术语辞典》对“旅游观光列车”的定义为：并非单纯作为交通工具，而是让“乘坐列车本身”成为旅行目的。
资料显示，日本的列车旅行受众以50+人群为主，旅游专列市场规模约750亿人民币。日本最大的铁路集团JR（日本铁道）旗下多家客运公司，如JR东日本、JR西日本、JR九州等，均推出了各具特色、类型多样的观光列车，深受50+人群欢迎。
值得一提的是，日本银发列车的装饰风格、服务及体验活动均适配了中老年客群的喜好，如一些列车的内部装饰采用旧民宅风格，并会为游客赠送土特产、工艺品，在列车上举办文化活动等，以多样化体验活动满足银发游客的需求。
（图源：日本经济研究所）
以JR九州旗下的“九州七星号”豪华专列为例，其于2013年开行，是亚洲最知名的豪华旅游专列之一，目标客户群体为追求奢华旅行体验的中产人群、银发族以及外国游客。列车全车仅设14间套房，最多容纳约28名乘客，确保了私密性和专属感。
JR九州官网资料显示，该趟列车推出“两天一晚”以及“四天三晚”两种行程可供选择，其中“四天三晚”行程的双人间价格最高达到210万日元/人（约合人民币10.3万），由于每趟车次席位有限，即使价格不菲，仍然一票难求。
除了配备独立卫生间和淋浴设施、豪华观景窗等，九州七星号列车还配备有茶室、VIP会客室、艺术画廊等空间，同时沿途为游客提供手工编织、陶瓷制作等文化体验活动。不仅限于简单的文化展示，而是让中老年游客深度参与，感受技艺之美、增进社交。
（图源：JR九州）
值得一提的是，JR旗下各公司还推出了面向银发人群的会员制度，提供车票折扣、会员限定活动等服务，同时推出代际同行的旅行计划，另外日本其他一些民营铁路公司也推出了面向老年人的各类优惠通行证等。这些举措不仅降低了银发人群的出行成本，也增强了他们选择列车旅行的意愿，推动银发旅游市场持续增长。
结语
随着我国银发旅游市场的快速发展，如何优化和升级旅行产品，满足老年群体的多层次需求，已成为行业关注的重点。
业内人士表示，目前市场上各类旅游专列的改造费用主要由各地铁路公司承担，但仅靠铁路部门提供基础服务，难以支撑日益多元化的市场需求。未来要进一步推动银发列车的优化，引入更多社会资本、形成市场化运作模式将成为趋势。随着相关政策的持续出台，未来铁路部门与民营资本有望进一步协同合作，打造更加丰富的产品体系。
当然，除了持续开拓高端旅游专列，如何保障作为基本盘的平价列车游产品供给也至关重要。需要注意的是，当前市场上一些列车旅行产品缺乏系统性的适老化改造，对老年乘客而言存在诸多不便。要让银发列车真正服务于银发群体，未来需在设施升级、无障碍设计等方面加大投入，以提升乘车的舒适度和安全性，让银发列车成为更多老年游客的出行首选。
参考资料：
1.中国旅游报：银发族为何会爱上专列旅游
2.中国新闻周刊：银发列车来了，坐着火车去养老？
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