近日，陕西省文化和旅游厅、陕西省财政厅正式公布第二批“陕西省公共文化服务高质量发展示范县（区）”名单，中红旅发展集团助力铜川市耀州区、汉中市汉台区、商洛市商南县成功入选。这一殊荣的取得，既是各县（区）委、政府与文旅主管部门协同创建的成果，也是中红旅发展集团充分发挥专业优势、深耕文旅融合发展的又一里程碑。

在本次创建工作中，中红旅发展集团积极组建规划与咨询服务团队，立足三地文化禀赋与发展需求，系统构建“统筹规划+资源整合+协同创新”的全链条服务体系。并就各地公共文化服务发展现状，开展深度实地考察调研，编制符合县域特点的创新规划实施方案；通过补短板、强网络、促融合等方式，统筹优化基层文化设施网络布局，提高服务效率，打造公共文化服务新型空间；同时创新公共文化服务“数字化”发展，协助搭建数字化服务平台，促进文化资源云端共享；创新规划设计各类品牌IP活动，推动品牌效应加速释放，有效激活基层文化活力。特别是针对耀州区红色文化资源、汉台区“两汉三国”文化底蕴、商南县生态文旅特色，量身定制差异化发展路径，形成“一县一策”的精准服务模式。

此次成功助力铜川市耀州区、汉中市汉台区、商洛市商南县创建为省级公共文化服务高质量发展示范县（区），既是阶段性的成果总结，更是高质量发展的崭新开端。中红旅发展集团将继续秉持“让文旅更有价值”的服务理念，持续提升专业服务能力，以创新驱动、科技赋能、生态共建为核心，深化与示范县区的战略合作。一方面巩固现有成果，通过智慧化升级、人才培训、品牌IP孵化等举措提升服务能级；另一方面强化经验输出，将三地创建实践中形成的标准化流程、创新性模式应用到各项工作中，同时积极探索基层文旅融合发展新路径，推动公共文化服务从基础保障向品质供给跨越，共同谱写公共文化服务现代化新篇章。

铜川市耀州区

耀州地处陕西中部渭北高原南缘，总面积1617平方公里，素有"北山锁钥"、"关辅襟喉"之美誉。独具特色的照金红色文化、药王养生文化、柳范书画文化、耀州陶瓷文化、非遗民俗文化孕育了绚丽多彩的耀州文明，续写着耀州新时代的文化辉煌。

近年来，在区委、区政府的高度重视下，耀州区积极开展公共文化服务高质量发展工作，以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，推出公共文化“三五六七”工程，探索出公共文化服务高质量发展的“耀州模式”。累计建成1个区图书馆、1个区文化馆、15个区图书馆分馆、11个区文化馆分馆和129个村（社区）综合性文化服务中心，年服务群众15万人次；实施“文化十个一”“流动舞台欢乐行”“全民书法”三大创新示范工程和多主题的系列群众文化活动，年均文化惠民演出达到100场以上。

推进“文化小院”建设，通过改造农家院落打造集文化研究、传承保护、产品展示等功能于一体的新型公共文化艺术空间。实施“一院一品”策略，围绕中医药、非遗、红色文化等主题形成特色空间，配套12项建管标准及质量验收制度。通过开展研学培训、艺术沙龙等多元合作，实现文化惠民与产业富民相融互促。创新非遗“点线面”发展模式，推动非遗工坊向产业化转型。打造“非遗+”融合矩阵，开发旅游、研学、文创等新业态，建成集技艺传承、旅游体验、产品营销于一体的示范项目。依托非遗传习坊开展常态化展演与市场化研学，引入民间艺人传艺带徒，构建"活态传承+市场开发"的可持续发展路径，形成耀州特色非遗活化体系。

建成溪山画院中国山水美术馆、照金美术教学创作基地，助力打造“柳范书画”品牌，组建391支民间文艺团队，发展1200名文化志愿者，创排《东方红》《红色照金》等红色舞蹈剧目广受好评。总体建设水平已达到并优于省级创建标准，正阔步迈向公共文化服务高质量发展的新阶段。

汉中市汉台区

汉台区是汉中市政府所在地，陕南最大商品集散地，总面积556平方公里，下辖8个街道、7个镇，常住人口61万余人。以“两汉三国”文化闻名，拥有多项国家和省级重点文保单位及丰富非遗项目。近年来，汉台区区委、区政府高度重视公共文化服务体系建设，在创建国家公共文化服务体系示范区的带动下，始终坚持以“人文汉台”为目标，在公共文化服务设施网络、服务效能、数字化、保障机制等方面取得明显进步。全区建成覆盖城乡的三级公共文化服务网络，区图书馆（国家一级馆）与文化馆（国家二级馆）实现总分馆资源互联互通，现有综合性文化服务中心222个，20个图书馆分馆、3座城市书房、15个文化馆分馆，“两馆一站”免费开放率达100%。

通过引入“博看有声”等11个数字资源，开发“汉台云图书馆”APP及新媒体平台，实现网络访问量378万人次，获评2021年区十佳政务微信公众号。文化馆新增63种艺术课程及337小时视频资源，构建全国文化资源共享工程三级网络，开展线上活动300余项。同步推进数字阅读品牌建设，打造“汉图公开课”“掌上阅读会”等特色服务。创新拓展公共文化空间，建成24小时自助图书馆及城市书房，投放“漂流书巢”进社区，通过微改造、微更新，新建全民阅读点，并试点文化馆企业分馆，形成多层次、嵌入式新型文化服务网络。

保障机制全面落实，文化场馆免费开放经费足额拨付，专业技术人员占比达90%，基层文化站人员专职化，定期开展“汉水走笔”等专业培训，形成财政投入与人才支撑双轮驱动的长效发展模式。

商洛市商南县

商南县位于秦岭东南麓，陕豫鄂三省八县结合部，辖10个镇（办）126个村（社区），总面积2307平方公里，总人口20.38万。近年来，商南县认真落实“五个扎实”“五项要求”，全面建成了县镇村的三级公共文化服务体系。建成县文化馆分馆28个、图书馆分馆2个、金丝峡景区非物质文化遗产展厅1个，商南县非物质文化遗产展厅1个，完成100家农家书屋建设，为16个移民集中安置点和85个村（社区）配备了文化器材，镇村级综合性文化服务中心实现全覆盖。

创新文旅融合发展路径，构建“文图两馆+景区”分馆模式，通过非遗文化活化传承助推公共文化高质量发展。以金丝峡景区为代表，建成图书馆分馆、文化馆分馆、非遗产品展销厅等复合文化空间，2021年入选国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位，成为公共文化服务文旅融合方向的典型示范。同步构建“N”种新型公共文化服务模式，不断完善县、镇、村三级公共文化服务体系，发挥金福湾社区服务体量庞大、服务内容多元、服务模块细分的特点，建成“陕南移民搬迁安置区公共文化服务创新示范点”，创新开展群众文化活动、提供优质文化服务，打造具有时代特色的社区公共文化高质量发展“金福湾模式”，接连被中央文明办授为全国文明单位，被陕西省民政厅命名为“省级慈善示范社区”，被陕西省委精神文明建设指导委员会办公室授予陕西省最美志愿服务社区。

建立县镇村三级文物保护体系，获批县级非遗名录58项、市级非遗名录24项、市级非遗工坊6个。加快建设茶旅康养融合示范园等一批文旅融合项目，县游客服务中心和智慧旅游大数据平台建成投用，先后荣获中国民间文化艺术之乡、国家级文旅融合试点单位。