编者按：2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志在安吉余村调研时，首次提出绿水青山就是金山银山理念。20年来，浙江在绿水青山就是金山银山理念的指引下，以高水平保护为高质量发展注入强劲动能。即日起，“浙江自然资源”政务新媒体推出“大美自然·山水浙江”专栏，展现20年间全省自然资源系统深入践行绿水青山就是金山银山理念、打通和拓宽绿水青山向金山银山转化通道的生动实践。
被誉为“城市之肾”的杭州西溪国家湿地公园，以“生态优先、最小干预、修旧如旧”为原则，历经20余年，走出了一条生态修复与价值转化的共赢之路，如今已成为全球湿地保护的“中国样本”。破局之路：从“生态疮痍”到“城市绿肾”
系统性保护工程实现破题。这片诗意栖息地曾因人口膨胀、过度开发、工业污染而陷入“湿地萎缩、水质恶化、生物锐减”的困局。2003年9月，在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和支持下，西溪湿地综合保护工程正式启动。杭州以“生态保育、恢复重建、合理利用”三区规划破题，将11平方公里核心区集体土地收归国有，开启了一场系统性的生态修复工程。依据《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》，明确杭州市人民政府为自然资源资产履职主体，设立杭州西溪国家湿地公园管理局统一管理，构建起权责清晰的管理体制。精细化修复重塑生态肌理。在生态修复中，西溪湿地秉持“生态优先、最小干预”原则，划定生态保育区、恢复重建区和合理利用区。生态保育区实行相对封闭保护，远离人类频繁活动，为鸟类和其他生物营造静谧的生存环境；对桑基、柿基、竹基鱼塘进行严格保护，修复池塘、河汊、港湾等次生态环境，保留湿地生物栖息地。同时，注重文化传承，修复西溪人文生态，保护物质和非物质文化遗产，让湿地不仅成为自然生态的载体，更成为文化传承的纽带。从“疮痍”到“重生”。与20年前相比，如今的西溪湿地重现蓬勃生机。截至2024年底，湿地维管束植物达971种（较2005年新增750种），鸟类增至224种（含3种国家一级保护鸟类），湿地水质全面达到地表水Ⅲ类标准，部分核心区域可达到Ⅱ类，湿地生态功能全面恢复。机制创新：从“生态输血”到“自我造血”
创新探索“公园导向型发展”（POD）模式。在“湿地+公园”的思路指引下，按照POD发展模式，构建起由占湿地总规划面积80%的湿地保护区、西溪湿地公园以及湿地规划范围外的“西溪天堂”国际旅游综合体共同组成的“三明治”结构，将湿地保护转化为城市发展的永续动力。“西溪天堂”作为生态收储的国有建设用地，打造集商住休闲、湿地科普、旅游集散换乘、旅游服务等功能于一体的国际旅游综合体，实现生态价值外溢。土地收储与产业升级激活发展动能。在土地管理方面，杭州创新生态收储机制，将湿地保护范围内农户、企事业单位实施生态搬迁，集体土地收归国有。同时，推行10%留用地政策，在被征地村域范围内，按征地面积的10%留出土地给集体经济组织，用于发展住宿、餐饮等产业；以蚂蚁金服、网商银行、浙商创投为代表的重点项目落户西溪谷，核心区年税收实现跃升，实现了“生态资源”向“经济价值”的转化，反哺了150多亿元的前期生态修复投入，形成“保护—开发—反哺”的良性循环。全民共享：从“生态福祉”到“民生红利”
原住民的幸福嬗变。西溪的蜕变，浸润着原住民的温度。10%留用地政策让昔日农民变身“生态股东”，西溪湿地4000多户拆迁户都住进了新家，湿地运营管理公司七成员工来自被征地村民，西溪片区居民得以共享发展红利，拥有“山青、水绿、天蓝”的良好生态产品。生态福祉普惠民生。如今，西溪湿地5.79平方公里免费开放区域（福堤、绿堤等）年均迎客超500万人次。2023年，杭州市西溪湿地修复与土地储备联动入选为自然资源部生态产品价值实现典型案例。