2025年5月22日，第二十一届文博会开幕首日，广东在会上重磅发布“政策包”，以87条举措为全省文化高质量发展注入新动能，覆盖影视、演艺市场、动漫影视、网络游戏、电子竞技、网络视听六大领域。

此次“政策包”的制定出台，充分释放广东打造文化企业和人才创业兴业沃土的鲜明信号，将进一步健全广东文化产业发展政策体系，加快推动文化产业高质量发展。

今年年初，佛山这座既拥有中国先进制造业城市江湖地位，又同样具有优越山水资源、自然禀赋、生态基底的城市，首次提出构建“四山两江”文旅精品区，并准备用三年时间，将其打造为广东省山水都市休闲旅游创新示范区。

作为全国制造业标杆城市，佛山如何抓住用好政策红利，将“工业基因”与“山水禀赋”深度融合，开辟文旅发展新路径？

用好全产业链扶持，赋能文旅生态。广东这次的“政策包”明确提出，建构产业链上下贯通、各环节衔接的政策“闭环”，着力构建良好文旅生态，这与佛山实施文旅“串珠成链”工程，构建“四山两江”旅游示范带，打造佛山文旅城市IP的文旅规划不谋而合。

例如，动漫影视政策覆盖IP孵化、技术应用、衍生开发等环节，可助力西樵山、顺峰山、皂幕山、南丹山、西江、北江等“名山好水”的IP，开发沉浸式演艺项目；网络视听政策鼓励前沿技术应用，积极探索文化和科技融合发展有效机制，构造新体验、催生新业态，佛山可结合智能制造产业的优势，打造智能游船、无人机灯光秀等科技体验。

注重大湾区协同，实现市场共拓。“政策包”还强调大湾区资源互通，注重发挥广州、深圳双核引领作用，强化与港澳产业协调，优化产业空间和载体布局。例如，演艺政策明确促进粤港澳三地演艺资源互通、演艺活动巡回落地。

佛山日前也正式发布《“四山两江”文旅景点游玩图》《佛山市“四山两江”文旅体活动图》，前者串联起佛山的山水美景、特色景点，让市民朋友可以依图清晰地规划自己的文旅路线；后者汇聚了丰富多样的文旅体活动，为市民游客提供更为沉浸式的文旅体验。

佛山可通过联动不同地区的文化、旅游资源和产业链条，打破行政边界限制，形成协同发展的网络化文旅生态系统。资源共享、品牌共建、市场共拓，提升大湾区整体吸引力和竞争力。

“政策包”还支持岭南文化“走出去”，佛山可借势强化“世界美食之都”“功夫之城”“醒狮之乡”等国际IP，将“非遗+科技”“非遗+产业”“非遗+旅游”等结合，借助网络游戏政策将岭南元素融入电竞IP，形成文化输出新载体，提升国际影响力，最终形成“1+1>2”的文旅经济新增长极。

佛山从“制造大市”向“文旅新城”的转型，绝非简单的产业叠加，而是依托政策红利与本土资源的结构性重塑。广东“政策包”提供顶层设计，“四山两江”奠定空间骨架，而佛山需以制造业的精细化思维，将文旅项目视为“产品”打磨，从IP孵化到用户体验，从产业链整合到品牌营销，每一步都需精准施策。唯有如此，方能将“山水连城”的蓝图，转化为“文旅兴城”的现实。

文字丨佛山市新闻传媒中心评论员徐俊雄

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