商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 许文玉）据海口海关统计，海南离岛免税政策自2011年4月20日实施至2024年4月19日，海口海关共监管离岛免税购物金额2236亿元，购物人数4086万人次，购物件数2.91亿件，离岛免税购物成为推动自贸港经济发展的新引擎，也在推动自贸港建设，在加快国内高端消费回流方面日益发挥着重要作用。
目前，全省6家离岛免税经营主体、12家离岛免税店正逐渐形成有序竞争的市场格局，为消费者提供更加便利优越的离岛免税购物环境之余，更打造沉浸式体验“吃、喝、玩、乐、购”的多层次文旅消费空间，推动“免税+”多元业态发展。
海南离岛免税从追随市场到引领市场
2024年是海南离岛免税政策落地实施的第13年，回首历程，海南离岛免税政策经历了九次调整，从蹒跚学步到站稳脚跟，从追随市场到引领市场。
2009年5月，海南省政府发文确定由中免集团在三亚市先行开设市内免税店。2009年9月1日，位于三亚市下洋田榆亚大道的三亚市内免税店首期试营业，营业面积近10000平方米，创造了免税商业史上的“百日”开店奇迹。
2011年4月20日，海南离岛免税政策落地实施，三亚市内免税店叠加离岛免税政策，增加离岛免税购物功能，形成以离岛免税为主，离境免税为辅的销售新模式，凭借其得天独厚的优势，迅速崛起为国内免税购物领域的佼佼者。由中国旅游集团旗下中免集团运营的cdf三亚国际免税城，伴随离岛免税行业快速发展，从拓荒者蜕变为领航者，累计接待全球旅客突破7000万人次。
此后数年，离岛免税政策在免税额度、品类和件数上历经了五次调整。2018年12月1日，政策迎来了第六次突破，购物限额调整至3万元，取消本岛离岛旅客购物次数限制；增加视力训练仪、助听器、矫形固定器械、家用呼吸支持设备，每人每次限购2件。购物对象扩大到乘坐轮船的离岛旅客。至此，海南离岛免税实现了飞机、轮船、火车三种离岛方式全覆盖。进入2020年，海南离岛免税政策的宏图徐徐展开，标志着一个崭新时代的开启。
优化海南离岛免税政策 购物迎新变化
2020年7月1日，离岛免税政策迎来“史上最大”调整，发布了《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（以下简称“新政”）。新政充分关注到了消费者的购买热情和需求，除了每年每人离岛免税购物额度从3万元提高至10万元，不限次数，还取消了单件商品8000元免税限额规定，扩大免税商品种类，增加电子消费产品等7类消费者青睐商品；仅限定化妆品、手机和酒类商品的单次购买数量。
新政的发布瞬间掀起了海南免税购物热潮。据了解，政策实施首月，三亚店累计接待顾客95万人次，免税购物23万人次，同比分别增长了84%和66%；日均客流约3万人次，累计实现免税销售额约20亿元，同比增长260%，人均免税购物额达8900元。最受消费者欢迎的免税化妆品类单次购买件数放宽至30件，带动该品类销售额同比增长220%；单件商品8000元免税限额的取消，带动手表、首饰类商品销售同比增长431%；新增酒类、手机、电子产品销售火爆，其中苹果产品几近断货。
“从2020年6月到2020年底，仅仅半年的时间，就开展了30多场招聘会，面试了6000余人，为销售部、物流部、客户管理部以及各职能部门增加了2000余名员工。”时任cdf三亚国际免税城人力资源部招聘高级主管陈倩艳说。新政的发布带来“购物热”也让cdf三亚国际免税城物流部的同事深有感触：“免税购物额度提升至10万元后，仓库压力瞬间激增，货物堆积如山，工作量是以前的三倍。”另一位物流部的同事也回忆道。
市民魏女士回忆，新政发布后，自己广州的朋友曾冲着新调整的离岛免税购物政策特地坐飞机来海南，只为购买免税品。“那时候我们一起去海口日月广场的免税店里购买免税品时，内存为256G的iPhone11proMax，官方市场价格是10899元，在新政后是8625元，能省2000多元。”
据此前公布的统计数据，2020年，海南离岛免税全年总销售额为274.8亿元，比2019年增长103.7%。此外，2020年12月25日，记者从省商务厅举行的新闻通气会上获悉，自海南离岛免税新政7月1日开始实施以来，截至12月24日，海南四家离岛免税店总销售额(含有税)224.5亿元，同比增长226%。其中，免税销售192.3亿元，同比增长191%。
“免税+文旅”
持续擦亮金字招牌
2022年10月28日，乘着海南自贸港建设的强劲东风，全球最大单体免税店——cdf海口国际免税城迎来了圆满开业并正式投入运营，成为了吸引海南离岛免税消费的一张“新名片”。据了解，当天超4.4万人次进店，销售额超6000万元，中免线上商城独立访客达200万人，创历史新高，销售额超5亿元。
据悉，cdf海口国际免税城整个项目总建筑面积93万平方米，由六个地块组成，涵盖免税商业、有税商业、高档办公、高端酒店、人才社区等多种业态，满足商旅休闲、度假居住、办公艺展等复合功能。其中，位于地块五的cdf海口国际免税城建筑面积28万平方米，是世界最大的单体免税店。
“品牌多、优惠力度大，逛起来非常爽。”在海口上学的张同学告诉记者，今年国庆节去广西旅游，特地去了cdf海口国际免税城购买免税品。“因为那里的商品很全，而且有很多大品牌商品可以选购，价格方面更是实惠，每次放假回家，cdf海口国际免税城都是我必去的打卡点之一。”张同学说道。
2023年4月1日，海南离岛免税“即购即提”“担保即提”政策正式实施，有效解决了离岛旅客提货排队时间长、随身携带不便等问题，这是离岛免税政策的第九次调整。《允许“即购即提”方式提货的离岛免税商品清单》中15类商品均有旅客选择，其中最畅销的商品为化妆品、箱包、服装服饰。“担保即提”有效解决了旅客购物时间不足的困境，带动了5万元以上高档首饰、手表的销售。政策实施以后，不少顾客纷纷感慨：购物更加方便了。“过去，由于需要到机场提货，总得算好时间提前到，如今随着离岛免税‘即购即提’‘担保即提’新提货方式落地，再也不用提前几小时赶到机场了，也能让回程安排变得宽松许多。”市民邱女士说道。
据海口海关统计，2023年，海口海关共监管离岛免税购物金额437.6亿元，比上年（下同）增长25.4%。购物人数675.6万人次，增长59.9%。购物件数5130万件，增长3.8%。人均购物金额6478元。此外，海口海关发布的相关数据显示，2024年1一7月海南离岛免税销售金额201.33亿元，购物人数达373.1万人次。
离岛免税是海南自贸港建设最有显示度的政策之一。政策实施以来，经过多次调整，品类更多、额度更高、提货方式更便捷，政策含金量不断增加，激发了消费活力，也为离岛免税产业发展注入动能。
【责任编辑：苗小艺】
【内容审核：林静文】
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