在历史的长河中，青岛这座美丽的海滨城市，如同一颗璀璨的明珠，镶嵌在中国东海岸线上。今年夏天，在上合组织阿斯塔纳峰会上，中国青岛被正式宣布为“2024-2025上合组织旅游和文化之都”。“物质文明和精神文明相协调”“人与自然和谐共生”，青岛让中国式现代化的这些特征有了面向世界的最新注脚。

上海合作组织(简称“上合组织”)成立以来，旅游和文化成为其框架内的重要合作领域。设立“上合组织旅游和文化之都”是近年来上合组织在人文领域实施的重要项目之一。

近年来，青岛加快转型升级，打造文旅产业发展新高地；聚焦品质提升，建设国际滨海旅游目的地；积极创建具有国际影响力的文化旅游品牌；这些为青岛成为“上合组织旅游和文化之都”提供了坚实基础。

前世今生 海丝新起点续写新篇章

青岛的历史地位与古海上丝绸之路息息相关。早在宋元时期，胶州湾畔便已成为海上贸易往来和文化交流的重要门户，是中国联通太平洋的重要口岸，也是新亚欧大陆桥经济走廊重要节点和21世纪海上丝绸之路重要节点双定位城市。

据“法显海图”显示，唐宋时期青岛作为海上丝绸之路的关键节点，活跃度达至顶峰，成为多国使者及商贾的重要集散地。为适应此需求，胶州湾北岸设立板桥镇，成为大唐与新罗官方交流之地。同时，胶州湾周边发展起多个港口，如大珠山、崂山、田横岛等，促进了人员与货物的往来交流。

青岛不仅拥有丰富的历史渊源，造船业和航海技术在当时也是处于领先地位。进入21世纪，随着“一带一路”倡议的提出，青岛再次站在了历史的新起点上。作为中国东部沿海的重要城市，青岛是陆上与海上丝绸之路的重要交汇点、岸线经济与海洋经济的重要交汇点、亚太经济一体化的重要交汇点、亚太与亚欧两个板块的重要交汇点。

共建“一带一路”倡议提出以来，青岛聚力打造“一带一路”国际合作新平台，不断深化与共建国家在经贸、设施、金融、人文等多领域合作，着力提升新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点功能，推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局。

青岛作为中国的代表性城市，持续登上国际舞台，并在推进“一带一路”倡议构建国际合作新平台的过程中，不断彰显其责任与担当，书写着精彩的篇章。

实干笃行 擦亮上合组织高质量发展的底色

作为多样文明的沃土，上合组织国家拥有近150处世界自然和历史文化遗产，以及占全球超40%的人口，旅游业是许多上合组织国家的重要经济支柱，加强旅游和文化领域的交流合作，有助于促进相关各国的经济发展，实现互利共赢、共同繁荣，更为青岛发展文化旅游业提供了无限可能。

青岛是首批中国优秀旅游城市，是滨海度假旅游城市、国家历史文化名城，是中国首个联合国教科文组织创意城市联盟命名的世界“电影之都”，也是“东亚文化之都”，旅游资源丰富，文化禀赋多元，是青岛这座滨海旅游名城全速打造“上合组织旅游和文化之都”的重要支撑。

目前，青岛在上合组织国家的国际友城“朋友圈”已拓展至12个国家的15个城市，与上合组织成员国在经贸、文化、旅游等领域建立了广泛的合作关系，与20个国际口岸城市建立合作关系，与40个园区共同发起组建中国—上海合作组织产业园区联盟，逐步形成全方位、多层次、立体化的友城交往新格局。

面向未来，打好“上合组织旅游和文化之都”这张“牌”，青岛依旧底气十足。

一方面，举办各类高品质活动，搭建走向世界的桥梁。第2届中国播音主持“金声奖”颁奖典礼、亚洲文化遗产保护联盟理事会第二次会议、第五届跨国公司领导人青岛峰会、第十二届中国(青岛)国际邮轮产业大会、2024“上合之夏”、上合组织妇女论坛等重磅活动陆续在青岛举行，拓展合作新领域，为各自发展提供重要机遇。

另一方面，海洋旅游晒出靓丽成绩单。建立健全海洋旅游管理体系，青岛湾栈桥码头正式启用，进一步丰富帆船、潜水、冲浪等海上休闲运动业态，着力打造“海上观青岛”旅游品牌，“海上巴士全城通”1号线开通运营，实现公交、地铁、游船“一票通城。抢抓外国旅行团邮轮入境免签机遇，积极拓展游轮航线，年内运营邮轮航次达23个，今年以来青岛往返日韩航次平均上客率达90%，打破邮轮母港开港以来上客率纪录。

第三方面，青岛积极打造四大特色旅游品牌，吸引了海内外游客目光。跟着节会去旅行，围绕茶节、樱桃节、鲅鱼节等发布多条旅游线路；跟着微短剧去旅行，吸引《十天之后回到现实》、《城市捉迷藏》等综艺剧组取景，网络微短剧《一道爱情请慢用》入选国家广电总局创作计划推荐目录；跟着赛事去旅行，依托221项体育赛事，配套景区、酒店和线路等文旅资源；跟着演出去旅行：邀请许嵩、林俊杰、邓紫棋等歌手来青开唱，谭盾、吕思清等音乐家登台演奏，不断提升城市知名度和美誉度。

走出去，海阔天空；引进来，百花齐放。一项项具体部署，表明青岛正着力于提升其作为上合组织文化旅游之都的质量与效率，并力求在特色发展上实现突破。

向新而行 青岛迈向开放发展新高地

古时的胶州湾畔与丝绸之路结缘，海上丝绸之路盛况扬名海内外。如今，青岛已搭建起功能日益完备的舞台，可以充分展示上合组织国家的历史、经济、文化等元素。

2021年开始，青岛市与俄罗斯莫斯科市、哈萨克斯坦阿拉木图市等7个上合组织国家的11个旅游城市和地区签署了《上合组织国家旅游城市合作机制倡议》，提出城市间将建立沟通联络机制、旅游业界对话机制和旅游市场互惠机制，推动上合组织国家旅游市场的开发合作。

上合示范区的地标性建筑——青岛·上合之珠国际博览中心已成为文明交流互鉴的新地标，这里举办的上合组织国家媒体智库论坛、上合组织青年交流营等活动，吸引了来自全球各地的留学生到此体验文化、“上手”非遗、感知中国，推动了上合组织国家间民心相通、互学互鉴。

思路一变天地宽。上合示范区启动建设以来，青岛主动服务和融入国家开放战略，聚焦区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”建设，呈现开局良好、全面展开、加速推进的态势，为深化上海合作组织国家间务实合作注入了新动能。

一条条新赛道上，青岛正在持续深化与上合组织成员国的经贸、文化等领域的合作，为中国与其他成员国之间的合作树立典范。

相向而行 走活“一盘棋”推动共同发展

城市作为一个国家对外形象展示的重要代言，也被视为上合组织国家间相互了解人文底色的第一道窗口。

通过一系列措施，青岛的文化旅游市场展现出旺盛的消费需求，各大景区景点人气高涨，新兴业态发展迅速，入境旅游持续升温。随着市场主体的稳步壮大和产业集群能级的提升，视听产业的优势更加凸显。在文化创新和创业方面，青岛开展了丰富多彩的活动，包括文物保护、文化资源的活化利用以及历史城区的改造。这些措施不仅保护了文化遗产，也为城市增添了新的活力。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”荣获文化和旅游之都的称号，并非仅仅是青岛的荣耀，而是通过青岛丰富多元的文化底蕴与独特的旅游资源，让中华优秀传统文化的强大生命力获得世界的广泛认同与尊重。这是青岛站在新的历史起点上，以更加开放的姿态向世界展示中华文化魅力，促进文明交流互鉴的重要机遇。循大道，至万里。加强合作交流，青岛一直在践行。(苏学坤)