最近,国内各个企业开始强制员工下班,禁止加班等消息占满了热搜。看得出来大家对长期“内卷”已经怨声载道了,只想有个正常的工作时间,都不奢求其他福利待遇了。
而另一则消息也同样引人注意,那就是新西兰再一次提升了对民众的福利待遇,包括学生资助和养老金支付等。更让人羡慕的是,他们每年还有140天的假期。
那么新西兰为什么能维持如此高的福利水平?中国为什么难以实现呢?
一个"富足而幸福"的小国
新西兰是个位于南太平洋的小岛国,总面积仅27万平方公里,人口只有520万左右,国土面积相当于中国的1/35,而人口只有中国的1/270左右。可就是这样一个"小国家",却有着让人羡慕不已的生活品质。
首先就是新西兰拥有得天独厚的自然条件。从火山温泉、地热奇观,到冰川、峡湾和雪山,都美得让人窒息。这里的空气纯净得让人不敢相信,天空蓝得不像话,晚上抬头望去,满天繁星似乎触手可及。
此外,新西兰还是个发达国家,人均GDP约4.2万美元。它的经济结构以服务业为主,农业是其传统优势——新西兰是世界上最大的乳制品出口国之一,奶制品、肉类、水果等农产品在全球市场上很有竞争力。在这里,你可能会看到比人还多的羊,大约有2600万只,平均一个新西兰人要"对付"5只羊!
旅游业在疫情前也是重要收入来源,每年为经济贡献约60亿纽元。高等教育对国际学生的吸引力也为新西兰带来了可观的外汇收入。
新西兰还是个多元文化社会。除了欧洲后裔和原住民毛利人外,还有来自亚洲、太平洋岛国等地的移民。华人人口近年来增长迅速,目前约有23万,占总人口的4.4%左右。
新西兰的教育水平也是世界一流的,从小学到大学,教育体系完善且注重培养学生的创造力和实践能力。医疗系统虽然排队时间可能有点长,但基本医疗服务对居民是免费的,这点就让很多国家望尘莫及了。
虽然有种种诱人因素,但新西兰真的太"空"了!这个国家面积虽然不小,但人口才刚刚超过500万,密度低得惊人。整个国家的人口还不及上海一个城市,却要维持一个发达国家的各行各业正常运转。
所以,近年来新西兰一直招纳着全球民众。技术移民、投资移民、创业移民,都是新西兰为不同背景的人提供的渠道。尤其是对于那些拥有新西兰紧缺技能的专业人才,移民之路相对顺畅。
总体来说,新西兰是个幸福指数很高的国家,这不仅因为经济发达,更因为它有完善的社会保障、优质的公共服务和舒适的生活环境。
全面而实用的保障网
那么,新西兰的福利到底是是什么样的呢。
它的可以追溯到19世纪末。1898年,它成为世界上第一个建立养老金制度的国家之一。到1938年,工党政府建立了更全面的福利国家体系,提出了"从摇篮到坟墓"的福利理念。经过多年发展,新西兰形成了覆盖全民、保障全面的社会福利体系。
具体而言,福利可以体现几个主要方面:
医疗保障上,新西兰实行全民医疗体系。公立医院提供免费医疗服务,急诊和意外伤害不收费。13岁以下儿童看病完全免费,处方药物最高只需支付5纽元(约23元人民币)。
教育方面,公立学校从小学到高中基本免费。大学教育虽然收费,但有学生贷款系统,毕业后有工作再还款,且不计利息。新西兰公民上大学第一年还可以免学费。
养老金制度非常简单——年满65岁,在新西兰合法居住满10年(其中5年在45岁后),不管以前有没有工作、交没交税、赚多少钱,都能领取统一标准的养老金。
此外,新西兰还有完善的失业救济、住房补贴、儿童福利和育儿支持。失业者每周可获得最高315纽元的补助;低收入家庭每周可获得80-305纽元的租金补贴;每个儿童每年有521纽元的政府补贴存入储蓄账户;新父母最长可休26周带薪育儿假,每周最高可获712纽元。
从2024年起,父母在育儿假期间还将获得3%的政府拨款,进一步减轻了家庭的经济压力。
看到这么丰厚的福利,很多人会问:新西兰怎么负担得起?这个制度真的可持续吗?
新西兰能够维持高福利,主要有几个相互关联的原因:
最根本的原因是新西兰特殊的人口资源比例。全国只有520万人口,但拥有丰富的自然资源和农业产出。人均可支配的资源相对充裕,这是支撑高福利的物质基础。简单说,就是"蛋糕"虽然不是特别大,但分的人少,所以每个人都能分到不少。
高税收是支撑高福利的直接财政来源。新西兰的个人所得税采用累进制,最高税率为39%,大多数工薪阶层的税率在17.5%-33%之间。此外还有15%的商品和服务税(类似于我们的增值税)。这些税收为政府提供了充足的福利支出资金。
新西兰的福利制度设计也很聪明,减少了资源浪费和福利依赖。
例如,失业金领取有严格条件,必须积极找工作并提供证明;公立医院虽然免费,但非急诊要排队,急需手术的患者会被优先处理。这种制度既保障了真正需要帮助的人,又避免了资源被滥用。
当然,新西兰的高福利体系也面临挑战。最大的挑战是人口老龄化——到2050年,65岁以上人口将占总人口的25%左右,养老金支出会大幅增加。住房价格高企也给福利系统带来压力,政府需要投入更多资金用于住房补贴。这些问题需要政府不断调整政策来应对。
为什么中国难以照搬?
了解了新西兰的高福利,很多人会问:中国能不能也这样?
实话说,中国要实现类似的全民高福利体系面临很大挑战。最大的区别是人口规模——中国有14亿人口,是新西兰的270倍。即使中国经济总量是新西兰的几十倍,但人均资源还是差距很大。
此外,中国仍处于发展中国家阶段,人均GDP约1.2万美元,不到新西兰的三分之一。中国现阶段的国情更适合"保基本"的福利策略,即先保障最基本的生活需求,随着经济继续发展再逐步提高福利水平。
正因为新西兰有这样的高福利和宜居环境,吸引了不少中国人移民。除了前面提到的社会福利外,新西兰的教育质量高、环境优美、空气清新、人口密度低,生活节奏也比中国大城市慢得多,压力小。对于想追求高生活质量的人来说非常有吸引力。
当然,移民新西兰也有挑战:房价高(尤其是奥克兰)、工作机会相对有限、收入水平不如北美、离中国较远等。每个考虑移民的人都需要结合自身情况做出选择。
总的来说,新西兰的高福利制度是其特定国情和社会价值观共同作用的结果。它为国民提供了很好的生活保障,但也面临可持续性的挑战。对中国来说,可以借鉴其某些经验,但不能简单照搬。每个国家都需要根据自身条件设计适合的社会保障体系。
新西兰这个南太平洋的小国,通过其独特的福利模式向我们展示了一种可能性:在保持经济活力的同时,也能给予公民全面的社会保障。这种平衡也许是许多国家努力探索的方向。