当投资的热潮退去，诸多被各地曾视为“标杆”的重点文旅项目走上了烂尾之路。
近期，据新华社《半月谈》报道，在江西抚州临川，一片规划面积达 8.78 平方公里的土地上，曾承载着打造“昌抚花园客厅”“抚州旅游新地标” 的美好愿景，科技金融小镇、温泉小镇、足球小镇等 6 个特色小镇的蓝图，记者实地走访却发现，此地多被铁皮围挡遮住，建筑钢筋裸露，外墙大面积脱落，临街店铺大门紧闭，冷冷清清。
想必大家对以上场景并不陌生，因为全国各地这种烂尾的文旅项目不胜枚举。
像曾登上全网热搜的水司府堂，2016年开工建设，楼高99.9米，共24层，最大的特点是全木质框架榫卯结构，被称为“天下第一水司楼”，结果项目动工不到两年后，砸下2亿多以后资金链断裂就烂尾了，幸运的是该项目在独山县通过招投标，引入社会资金后被重新盘活，目前已被改造成酒店投入使用了。
但大多数烂尾的文旅项目都没有这种运气，最典型的像恒大童世界，曾对标迪士尼，号称要打造世界顶级童话神话主题公园，在全国建了十多个，随着恒大债务危机爆发，恒大童世界大部分项目全部停建，工地荒草丛生，各种半成品建筑钢架锈蚀，直到现在其中的几个项目依然还是烂尾状态，现场杂草丛生一片荒凉。
文旅项目烂尾潮
背后的问题在哪
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急功近利的面子工程
有些政府领导急功近利，为快速提升区域形象、打造 “城市名片”，将文旅项目作为政绩考核的重要指标，盲目追求 “大而全”“高而快”，全然不顾当地本地资源禀赋、经济承载能力。
像上述抚州临川项目，据中央纪委国家监委通报，临川温泉景区时任党工委书记刘俊福急功近利、好大喜功，不加论证短期内盲目引进打着生态发展等旗号的“特色小镇”项目，投入大量资金搞配套基础设施建设。因脱离当地发展实际，上述特色小镇项目大面积烂尾，造成土地闲置、资金浪费。这种文旅“面子工程”也给地方财政带来沉重负担，甚至影响政府公信力。
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跑马圈地的地产嫁衣
文旅项目拿地更便宜，一些开发商便打着文旅的旗号，行房地产开发之实。许多烂尾的文旅项目主体建设项目为住宅或商铺，投资开发主体多为地产商，他们缺乏文旅开发运营经验，只是将文旅作为噱头，以获取较低成本土地资源进行房地产开发。
文旅项目需要长期的资金投入和专业的运营管理，而房地产企业一旦完成土地开发和房产销售，便对文旅项目的后续运营缺乏足够的重视和投入，导致项目难以持续发展，最终出现烂尾现象。尤其是近几年地产行业遇冷，诸多房地产企业资金链断裂，项目便迅速陷入烂尾困境。
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跨界开发的战略冒进
在经济上行时期，旅游业发展也突飞猛进，从2010年到2019年，国内旅游行业对GDP的贡献率呈现增长态势，从2010年的3.05%增长到了2019年的5.8%。所以许多企业在多元化战略布局之下开始跨界进入文旅领域，然而，这些跨界企业往往缺乏对文旅行业的深入了解和专业经验，在项目开发过程中容易出现战略冒进的情况。他们可能对文旅项目的市场定位、产品设计、运营管理等方面缺乏清晰的认识和有效的规划，盲目跟风投资，导致项目在运营过程中出现各种问题。
淮南志高文化科技动漫产业园被视为新的经济增长点被引进淮南，是当地重点招商引资项目，规划总投资100亿元，规划占地3200亩，其中主题公园部分计划26个月建成，但是该项目开发商志高集团在全国拥有多个类似淮南的项目，利用各地园区的资产相互抵押、担保融资，拆东墙补西墙，志高集团的盲目扩张导致最后深陷债务危机，运营难以维系，淮南志高文化科技动漫产业园项目最终也陷入了烂尾境遇。
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运营管理的能力不足
文旅项目的成功，建设只是基础，运营才是关键。
然而，不少项目从一开始就陷入 “重建设、轻运营” 的误区，尤其是一些自然资源丰富的项目，会更加忽视运营的重要性。部分项目开业后，管理混乱，服务质量低下，无法满足游客的多样化需求；在营销推广方面，缺乏有效的策略和手段，难以提升项目的知名度和影响力；面对市场竞争和消费者需求的变化，也缺乏灵活的应对能力，无法及时调整运营策略和产品业态。此外，一些项目的招商能力不足，难以吸引优质商家入驻，导致商业配套不完善，游客体验不佳，进一步影响项目的可持续发展，最终走向烂尾。
文旅项目烂尾的根源，在于前期规划的严重缺位。地方政府与企业在项目立项时，往往只算 “政治账”“经济账”，不算 “市场账”“风险账”。文旅项目究竟是服务于地方文化传承，抑或为追求政绩，还是沦为房地产的附庸？景点特色能否形成差异化竞争力？这些关键问题在决策过程中被选择性忽视。更值得追问的是责任归属的模糊。项目成功时，各方争相揽功；一旦烂尾，企业推诿“市场不可抗力”，地方政府强调“企业自主经营”。
文旅项目的烂尾潮，本质是一场发展理念的警钟。想要避免此类问题的再次发生，地方政府需摒弃急功近利的政绩观，建立科学的项目评估与监管机制；企业要回归文旅产业本质，敬畏市场规律，文旅产业才能走出虚假繁荣的迷雾，真正成为推动地方经济。
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