10月23日，由市委宣传部、市政府新闻办主办的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第五场举行。市营商环境局党组成员、副局长杨东明在发布会上介绍，今年以来，哈市深入推进社会信用体系建设，联合多部门开展“诚信之星”“信用+旅游”“诚信示范一条街”等诚信建设工作，加强政府示范引领和信用监管，打造“信用哈尔滨”城市品牌。

“信用+”让游客全程“放心游”

今年以来，市营商环境局深入推进社会信用体系建设，从游客“吃住行游购娱”需求侧出发，硬件软件“两手抓”，开展一系列诚信建设工作，让来哈游客全程“放心游”。

今年1月，市委宣传部、市营商环境局牵头，会同6部门联合开展2023-2024哈尔滨冰雪旅游季“诚信之星”选树活动，选出89家单位、96名个人“诚信之星”。8月，市营商环境局、市文广旅游局牵头，联合6部门开展信用评价、分级分类监管、联合奖惩、“码上诚信”应用、“信易游”、典型宣传等“信用+旅游”6项行动，打出维护涉旅市场“组合拳”，树立诚信守法经营“风向标”。截至目前，哈市开展公共信用综合评价29万家，“码上诚信”赋码60万，检查食品、价格、计量等9449家次，538家旅行社签署诚信承诺，12家文旅企业获首批省级文明旅游示范单位称号。

今年9月，市营商环境局深入开展“诚信示范一条街”建设，与全市9区9县（市）共同发力，按照“一区一县（市）一街”原则，以中央大街为核心，重点选择中心步行街、主要商贸街、早夜市等共19条街道，打造商家诚信经营、信用监管到位的“诚信示范街”。截至目前，19条“诚信示范街”环境整体升级，2926家经营主体“诚信档案”应建尽建、公平秤应设尽设，“首违不罚”率100%。

强化信用监管，打造“信用哈尔滨”城市品牌

今年，哈市成立全省首家市级社会信用建设标准化技术委员会，形成“1项指南2个目录3张清单”工作体系。出台全国首个“信用信息政务应用目录”，31个政府部门对151个行政事项办理前“应查必查”。全市各级政府机关公开政务诚信承诺接受社会监督，在全省率先实行公务员晋职晋级信用核查，年初至今累计核查2206余次；实施政府部门合同履约在线监管，实现政府失信被执行人“动态清零”。

同时，积极构建信用监管机制，将信用监管贯穿于企业全生命周期。事前开展信用承诺，推出药品零售许可证“承诺即换证”、住建领域“承诺即开工”；事中实施分类监管，21个部门37个领域开展信用评价，实施信用监管，对信用等级高的企业“无事不扰”，对信用等级低的企业加大检查频次；事后实施联合奖惩，“红黑名单”嵌入在线行政审批，实现“逢办必查”。

此外，哈市着力提升中小企业融资便利度水平。市“信易贷”平台入驻企业65.6万户、金融机构42家、发布特色金融产品196个，今年以来平台放款27.12亿元。在全省率先开展“信用代证”改革，以公共信用信息报告代替“无违法违规”证明，在上市、融资、招投标等9类应用场景，市场监管、发改、住建等50个领域推广应用。截至目前，累计发放118张“信用代证”。

哈尔滨日报记者 刘首辰

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