在南明区文体广电旅游局，一面印着“心系游客真心 热忱服务 文旅之光 情系游客 调解有方”的锦旗悬挂在墙上，这是河北唐山游客常女士对南明文旅服务的认可，更是南明区“文旅牵头、多部门协同”治理格局落地见效的生动见证。从避暑季到秋季文旅服务衔接，南明区通过“快速响应解纠纷、联动监管筑防线、长效引导促规范”的多元举措，让旅游市场治理成效体现在每一起纠纷化解、每一次联合执法、每一份游客反馈中。

南明区以“事前+事后”双轨模式筑牢旅游市场安全线。

以“快速处置”破题，事后补救彰显治理温度

同样的高效处置在贵州盛世优途旅行社纠纷中尤为突出，该社“五天四晚纯玩团”擅自安排购物店引发26名游客纠纷，区文旅局联合贵阳市文化市场综合行政执法支队南明区大队即刻启动应急机制，现场受理投诉、调解退赔，促成旅行社退还未产生费用10055元；更在4天内统筹多方力量协同取证——向游客收集宣传记录、支付凭证，协调运管部门调取大巴监控，函请黔东南州文化执法机构协查购物店问题，对旅行社相关人员全面询问，最终由贵阳市文化和旅游局依法吊销该社《旅行社业务经营许可证》，对主管人员严某以及法定代表人黄某各罚款2万元，以“雷霆处置”彰显对违法违规行为的零容忍态度。

据统计，避暑季至今，南明区收到的旅游投诉均在处置期内办结，“件件有回应”的处置效率，成为治理成效最直接的民生答卷。

以“联动监管”筑基，事前防范织密治理防线

“如果说快速调解纠纷是‘事后补救’，那么全方位的市场监管就是‘事前防范’。”今年避暑季以来，南明区构建起“文旅牵头、多部门协同”的旅游市场治理格局，以“零容忍”态度从源头遏制乱象。区文旅局联动区公安分局、区交管分局、区市场监督管理局、区消防大队、属地等多个部门，围绕甲秀楼景区周边、二七路小吃街、花果园国际文化艺术交流中心等游客密集区域，开展为期3个月的集中整治专项行动，各部门累计出动工作人员2056人次、执法车辆469辆，用“全链条监管”为游客筑牢安全舒适的出行环境。

在具体实践中，多部门既各司其职又协同发力：文旅部门核查旅行社95家次、导游60余人次，立案查处60件，罚没款项74.1887万元，发放《旅游法》普法宣传册220份，开展文旅行业安全生产排查，检查经营单位46家次，下发《安全生产及消防安全隐患责令限期整改通知书》1份，发现并整改一般隐患10条、重大隐患1条，所有隐患均整改完毕；交管部门检查运营车辆3758台、社会车辆594辆次，约谈4家出租车企业、立案处罚7起，查处“三车”违法3839起、酒醉驾300起、非法改装违法行为2起；市监部门约谈13家宾馆酒店并召开2场价格告诫会，联合文旅部门发布《关于暑期规范酒店住宿餐饮市场价格及旅游产品虚假宣传的提醒告诫函》2000余份；文旅协同交通运输等部门，检查旅游包车企业、车辆和驾驶员的资质，确保车辆具备合法的运营资格。这种“分工明确、联动高效”的监管模式，从交通、住宿、消费、安全等多维度挤压违法空间，让事前防范为治理成效打下坚实基础。

南明区以“事前+事后”双轨模式筑牢旅游市场安全线。

以“长效引导”固本，行业规范巩固治理成果

治理成效的长久性，更体现在对行业的长效引导中。南明区通过“警示+培训+公示”多举措，推动旅游从业者从“被动合规”转向“主动规范”。组织71家企业通过在线系统参加文旅部2025年文旅安全生产线上学习；开展行业宣传14次覆盖4500余人，发放宣传资料200余份，通过行业微信群宣传覆盖400余人；召开旅行社行业大会，针对“旅游乱象”“强制消费”等突出问题进行部署整治，强调导游不得擅自变更行程、强迫购物，需落实安全提醒义务；每月约谈投诉量大的旅行社，在行业大会曝光典型案例，深度剖析“不合理低价游”“强制购物”等违法违规行为，依靠“以案释法”强化行业警示。

同时，南明区主动为游客提供“避坑指南”，在官网上发布有证旅行社名单及投诉量排名前十的旅行社，每逢节假日、旅游旺季发布温馨提示，为游客出行选择提供参考；依法抵制以缠诉、滥诉牟取利益的不实投诉及网络舆情，维护正常投诉处理秩序。这种“既规范企业、又引导游客”的双向引导模式，让治理成效不仅停留在执法层面，更转化为行业自觉与市场共识。

南明区以“事前+事后”双轨模式筑牢旅游市场安全线。

从避暑季的“高效处置”到秋季文旅服务的“无缝衔接”，南明区“文旅牵头、多部门协同”的治理格局，始终以游客体验为核心，用“事后补救有温度、事前防范有力度、长效引导有深度”的多元举措，让治理成效看得见、摸得着。接下来，随着秋季文旅服务对监管模式的延续与优化——持续严查秋游线路违规行为、明确电子证据法律效力、规范民宿定价，南明区将继续以治理实效护航文旅产业高质量发展，让每位游客都能“乘兴而来，满意而归”。(文/刘玲 图/南明区文体广电旅游局)