2025国庆中秋假期即将到来,广大游客从天南海北来到济南,一定会为这座“焕然一新”的古城所着迷。
今年6月,济南成功入围中央财政支持实施城市更新行动城市,再度赢得国家层面的权威肯定。这座有着黄河流域重要的中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市等殊荣的城市,未来将获中央财政总额不超过8亿元补助资金,持续为城市更新注入强劲动能。
中央财政资金如及时雨,滋润着这座古城的新生。但济南的智慧在于,不让资金成为简单的“输血”,而是巧妙转化为“造血”的动力。
近年来,济南市通过开展国家开发银行城市更新贷款试点、创新多元合作模式等,积极推动产业更新与城市功能优化有机融合,带动地方财政、社会资本协同发力,推动城市更新可持续发展。
大润发地块是历城区洪楼片区焦点之一。该地块是洪家楼社区股份经济合作社的集体资产,想要拆迁,必须全体股民同意。为此,历城区推出“货币+资产置换”相结合的补偿方案,使村居不仅能拿到货币补偿,还可置换一定面积的商业资产,持续享受更新后的收益。
制度创新方面,《济南市城市更新条例(征求意见稿)》公开征求意见,以地方立法形式明确城市更新概念、主体权责义务和保障措施,为建设宜居、韧性、智慧城市提供法治保障。同时,城市更新坚持规划引领、民生优先,政府引导、市场运作,保护传承、精细治理,数智赋能、绿色低碳,多元参与、共建共享的原则,注重“留改拆”并举。
有了立法护航,老百姓从“被动接受”变为“更新主人”。这种共建共享的政策保障,让城市更新既守住文脉,又贴近民心。