峡江澎湃：巴东县践行“两山”理论推动高质量发展调研记

长江之畔，巴山以东。巴东，一座与水相伴、和山同脉的峡江画城。

看过往，有“千里向巴东，青山不可穷”千年古县的荣光，也有多年撕不掉“老少边库穷”的标签。打开地图，巴东县位居中国腹地、湖北西南，南北狭长，状如哑铃，山连山，沟连沟，惜平地如金。历经三峡库区、水布垭库区两次大移民，曾是国家级深度贫困县之一。

巴东的早晨 汪常青摄

观如今，一江穿城过，飞桥架南北，从滨江山城百步梯拾级而上，一幢幢高楼鳞次栉比，一条条柏油街道蜿蜒爬升，磅礴画布的卷轴从县城铺展八百里山乡，“一城两翼”羽丰展翅， 特色小镇拔节生长，文明新村繁若群星，产业致富田沃野生金，巴东正奋笔齐绘城乡焕新、万物勃发的山河锦绣。

国家生态文明建设示范县、全国民族团结进步示范县、国家卫生县、国家园林县城、国家全域森林康养试点县等“国字号”名片，成为印刻在巴东加快建设“两山”实践创新示范区先行县、全州奋力谱写中国式现代化湖北实践恩施篇章征途上的生动字节、鲜活符号。

巴东县城 梁勇摄

一页历史的沧桑画卷，一张现实的美丽图景。是什么力量让巴东“越过千重山，轻骑万里云”？

当前，全国上下正深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，恩施日报采访组踏访巴东城乡大地调研，探寻巴东高质量发展答案——

站在历史交汇点，巴东县委、县政府紧紧围绕州委“立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业”战略部署，厚植发展优势，补齐发展短板，不断探索“两山”转化路径，在省、州发展大局中一张蓝图绘到底。

直面改革发展的汹涌浪潮，巴东县委、县政府带领50万人民，以江的开阔胸怀、山的坚韧意志，弘扬传承纤夫精神、泉口精神、绝壁天河精神，斩穷根、摘穷帽，共赴全面小康，谋发展、惠民生，迈向共同富裕，向着“幸福巴东”奋楫竞发。

峡江澎湃，春潮连波。“巴东将围绕全国知名生态文化旅游目的地、湖北省硒产业融合发展基地、‘两江’库区重要生态屏障、三峡库区重要综合交通节点‘四个功能定位’，咬定目标不放松，到2029年，‘四个功能定位’基本实现；到2035年，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新巴东。”县委书记黄波这样描绘高质量发展图景。

护“水”织新锦

——扛牢“三大责任”、奏响“三部曲”，“一江清水、两岸青山”成为江河新封面

护一江清水，守一河安澜，是深入贯彻落实习近平生态文明思想，对长江流域、对全国生态治理义不容辞的历史责任，也是巴东自身绿色崛起、永续发展的现实选择。

万里长江，发源于唐古拉山脉，一路奔腾至巫峡，绕过长江大转拐，入鄂首站便是巴东。

巫峡天街 张厚渊摄

长江是中华民族的母亲河，长江巴东段全长39公里，岸线长92.5公里，流域面积1796平方公里。这一叶“山城绿肺”容不得半点侵蚀。

习近平总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上指出：“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。”

站在长江入鄂第一哨上，坐拥国家重点生态功能区、长江中上游重要水源涵养地、三峡库区水土保持生态功能区的巴东，主动扛牢源头保护、库区安全、生态屏障“三大责任”，奏好治水、护水、活水“三部曲”，在“人民保护长江、长江造福人民”的历史抉择中，绘制巴东生态与发展互促互进、循环持续的江河新图景。

“镇江阁上吹吹风，健康步道上散散步，亲水平台上遛遛狗，在这里每一秒都是慢生活。”每当山城拉下夜幕，长江南岸的滨江走廊、北岸的官东大道灯影闪烁、市民如织，扎堆打卡广场、公园、步道等库岸网红景点。这条对称的景观带有个诗意的名字——盈彩水岸。

在“共抓大保护、不搞大开发”的总指引下，巴东科学谋划实施三峡库区巴东县城长江干流库岸综合整治工程，投入资金21亿元，在县城长江干流南北两岸建设道路工程、库岸护坡、景观工程、拆迁安置房，用“内外兼修”的治江之道，根治库区消落带、乱石堆、滩涂地，衍生出亲水走廊、亲水广场、儿童公园等新的“城市生命体”，托起“亲水之城”新IP。

岸边，工程修复和植被护理妙手施治，出重拳、出实招开展非法码头整治、岸线清理整顿、岸线生态修复，在水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”模式下，提升长江生态屏障能力，推出“景色优美、系统稳定、格局优化”的生态涵养型长江岸线。同时，在增绿、添彩、亲水中打造滨江生活圈，建成“听涛声、吹江风、看江景”的诗意栖息地。

水上，进入“史上最严”的十年禁渔期，让母亲河休养生息；走好“生态优先、绿色崛起”行动路线，用“水十条”“土十条”“气十条”为环境减负、为环保加码，实施治山、治水、治土、治气、治污“五治行动”，整治长江入河排污口87个，年均清漂2000吨，安置退捕渔民530人，长江、清江巴东段水质稳定在Ⅱ类以上，长江巴东段鱼类种群数增至39种，“一江清水、两岸青山”成为巴东山河新封面。

时已金秋，三峡水库启动2024年175米蓄水，位于郑渝高铁巴东站前的神农湖再现平湖风光，青山、村庄倒映湖面，水鸟不时点水掠过，荡开圈圈波纹，将一幅美景映射到“天空之镜”中。

若把大江大河比作主动脉，小溪小河则是“毛细血管”。巴东在治水、护水“一盘棋”中实施小流域综合治理，以平阳河小流域综合治理为试点和样板，分批次推进东瀼口镇东瀼溪、沿渡河镇罗溪河、茶店子镇庙坪河小流域治理，聚焦水资源、水安全、水环境、水生态、水管理、水产业、水文章7个课题，描绘“生态美、产业强、百姓富”的流域多彩画卷。

“我们的治理目标是把神农湖打造成巴东的会客厅！”平阳河小流域综合治理前线指挥部常务副指挥长向园青介绍，平阳河流域紧邻沪蓉高速公路、郑渝高铁，和神农架大旅游圈相依相融，并延伸开发柑橘采摘园、神农湖水上游乐园，通过流域上、中、下游的保护、治理、开发，构建一、二、三产业融合的流域新生态。

治水、护水、用水，巴东在“亲水之城”的渐变推进中，打造优美水生态，守护珍贵“生命源”。

被称作山城“水管家”的巴东县水利局局长谭勇列出一组数据：上世纪六七十年代，全县建有水库14座；近3年时间，规划建设水库8座，在建水库5座，12个乡镇水厂全部提档升级，构建了水库—引水管网—水厂—供水管网—用户“一张网”。

县防汛值班办公室挂着两张图：一张是巴东县重要水利工程图，另一张是巴东县防汛抗旱图。

“图纸上水源缺乏的红色标识越来越少，防汛抗旱的网络越织越密，群众水缸满了，农田丰收了，全面小康也就稳当了。”谭勇说，在大规划、大水厂、大管网、大保障“四大工程”下，巴东水利人正引领群众在“从无水吃到有水吃，再到吃好水”“从看天吃饭到旱能浇、涝能排”的嬗变中，共享水利利民红利。

一座城的水循环系统离不开供水、排水。巴东全欣水务公司负责人黄本毅自我定位“水大夫”，用匠心守护水环境安全。

“决不让一滴生活污水直排入江！”黄本毅说，在守好安全供水首端的同时，公司争取资金1.4亿元，实施巴东县城市污水处理提质增效和江南城区雨污分流改造工程建设项目，并实行户分类、村收集、乡转运、县处理的城乡生活垃圾一体化治理模式，做到污水不横流、垃圾不落地，全力守护一江清水。

只此青绿，江河无恙。一曲“护水之歌”正唱响巴东一水安澜的壮阔征程：13.5万亩绿化造林、10条生态廊道、10万亩沿江橘园织出山河锦绣；关停长江边的煤矿2家、非煤矿山97家；346名县、乡、村三级河长坚守“护河岗哨”；2个省级生态乡镇、68个省级生态村和2个州级生态乡镇、102个州级生态村组成绿色先锋矩阵……

峰回水转，皆是锦绣。纵览长江经济带，“长江边最美的峡江画城”入眼成画。

靠“山”掘新金

——翻越“三座山”，“路通物丰百业兴”渐入城乡新画卷

1000多年前，北宋名相寇准任巴东县令，劝农稼穑、垦荒种麻，用中原农业文明薪火，点亮巴东农耕文化。

40年前，在巴东老城，靠背篓、打杵驮负山货的“背脚夫”，穿梭于码头货轮、山城石梯间，成为农产品出山入江印象。

40年后，距离巴东县城100余公里的水布垭镇“主播创客间”，无臂青年陈兹方把深山土特产带进直播间，网络流量变山货销量。

劝农耕种、人力背运、直播带货，见证了巴东人民翻越深度贫困、交通闭塞、信息壁垒“三座山”的历程。

逢山架新桥，靠“山”掘新金。

长江北岸的溪丘湾乡茶农王文祚手持剪刀，在茶梯田中穿行。秋茶采收后，他认真修剪茶树，开展茶园秋冬管护。

山脚下，平行排布的高速公路、高铁伸向远方，和半山腰连绵起伏的茶园，构成一幅振兴画卷。

“这座茶山是我致富的靠山！”18年前，王文祚回乡承包始建于1960年的老茶场，凭借在茶场当过技术员的“资本”，从垦荒茶园、支起一口铁锅炒茶到修建小作坊、标准车间，再到引进绿茶、红茶生产线，他像“茶山愚公”一样，辛苦拼凿出一条以“茶”为桥的创业路。

武陵山深处的巴东县，“山大石头多，出门就爬坡，地无三尺平”。这背后，有巴东人民“靠山却难吃山”的苦楚，还有“石头缝里抠口粮”的艰辛。

“绿水青山就是金山银山！”如今，巴东县在“两山”实践中探寻到了绿水含“金”、青山有“价”的秘诀，把致富“金山”、小康“金碗”根植在特色产业田里。

立足县域特殊地形地势，巴东构建“低山柑橘、二高山茶叶、高山药材”的产业布局，在山沟沟里建起108万亩产业基地，用“精品果园”“生态茶园”“道地药园”等标准，引领基地向规模化、集约化茁壮成长。

守着金山、抱着金碗，若日子过得仍是苦滋味，可以说是“有出路，没有找对路”！

巴东县农业农村局局长陈君琪搬出两块“金砖”：茶、硒。巴东县是神农氏发现茶的地方，茶圣陆羽所著的中国第一部茶书《茶经》记载：“茶者，南方之嘉木也……其巴山峡川有两人合抱者。”文中的“巴山峡川”就是如今巴东金字山一带；巴东地处“世界硒都”核心地区，拥有8.4公里富硒生物带，开发认证富硒产品40多种，硒食品加工企业超过200家，硒正成为特色产业新质生产力的重要引爆点。

巴东人民渴望翻越一座山：贫困。2020年4月，省政府宣布巴东县正式脱贫摘帽，退出贫困县序列。这一荣耀时刻载入史册。

全省9个之一、全州唯一的国家级深度贫困县摘帽力量何来？巴东拿出2.56亿元，沿着“两山”转化的实践路径，靠着百万亩特色产业“扶贫田”、3000余家农业市场主体，让5.4万户贫困户撕掉了绝对贫困的标签，过上了红火日子。

战胜贫困是第一座翻越的山，乡村振兴是要翻越的另一座高山。巴东县举全力打造小神农架巴东红野茶、长江三峡巴东椪柑、绿葱坡片区巴东玄参3个万亩示范带，引进正山堂、时珍堂、晟美康等龙头企业培育壮大富硒产业，积极探索“出海”模式，巴野乡、群英、京杭3家企业获得出口经营权，巴东硒产品加快走出山门、走向世界。

在溪丘湾乡平阳坝社区居民薛维明家不远处，一辆高速列车鸣响风笛，箭一般飞驰驶过，停靠在家门口的郑渝高铁巴东站。

出生于20世纪60年代的薛维明，跑坏了8辆车，他感叹：路越来越好，车越来越快，如今乘坐高铁前往重庆、北京等地，像串门一样容易。

楚西厄塞，巴东为首。在巴东县交通运输局局长张正勇看来，巴东有过“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”的水运荣光，也有“蜀道难，难于上青天”的陆上“行路难”慨叹。

敢问路在何方？路在脚下。巴东县交通运输局在“一问一答”中，剖析巴东顺应时代、重构路网的实践路径，以畅通物流链、融入物流平台为基点，向山要路。

2014年12月29日，沪蓉高速宜巴段全线刚刚贯通，有“水翼飞船”之称的快艇随即退出三峡库区客运市场。长江水运码头静了下来，陆上交通全面提速。

打开时光轴，看巴东陆上交通的高光时刻：2009年12月，沪渝高速公路全线开通，打通巴东东出西进的高速通道；2014年12月，沪蓉高速公路全线开通，巴东与山外的时空距离再拉近；2022年6月，郑渝高铁全线开通运营，巴东在全州率先进入高铁时代；2024年9月，巴东人民翘首期盼10余载的巴张高速沪蓉沪渝连接段项目获得建设批准，有望年内动工。

一代代筑路“愚公”接续凿路，拉伸了巴东从施巴古道，到长江、清江“黄金水道”码头水运，再到沪渝高速、沪蓉高速、郑渝高铁、宜万铁路“双高双铁”的交通变迁主轴线，“一纵三横”高速公路网、“两快速九干线”区域公路骨架网、“两江两港口”航道网，正织密巴东交通骨架。

路通了，山货出山、物资进山更畅了。巴东建成2个县级寄递物流共配中心，县、乡、村三级物流体系实现网点全覆盖，并对接国家和省、州供应链平台，引导60余家企业利用平台发布信息、在线贸易，在四通八达交通网、物流网的连接下，借助“村村通”客车、农村电商物流配送车“路运一体”模式，打通了惠民交通“最后一公里”。

鄂西巴东，大山巍峨，山隐水迢。大数据时代下的“数字鸿沟”，将大众创业、万众创新的信息挡在山外，信息不对称导致发展不协调，需要一条“信息高速路”连接山海。

每逢星期五，以果园、茶园、车间为背景，靠着一部手机、一个支架，一群身穿红马甲的志愿者打开直播间，在线带岗、带货、带政策，组织“云课堂”“云探厂”等志愿行动，让就业服务“触屏可及”。

他们是巴东县公共就业和人才服务中心“直播星期五”志愿服务队。“我们走好‘群众需要什么，就带什么’的群众路线，让工作人员走进直播间，当好政策‘带货人’，将‘直播星期五’打造成就业新IP。”该中心主任谭显磊说。

“信息高速路”铺进千家万户，巴东插上“数字羽翼”飞向美好。新建5G基站150个、光纤宽带端口4万个以上，城市乡村“一张网”；全县省级以上“两化”企业22家，成为全省首个钉钉系统县、乡、村三级全覆盖的县市；计划到2025年底建成由1个县级数智化病理诊断中心、2个标准化病理科、12个标准化病理送检站组成的数智化病理服务体系。

越过贫困压倒的山、出行受阻的山、信息闭塞的山，巴东靠“山”掘新金，掘出了“路通物丰百业兴”的万里云天。

借“绿”绘新图

——产业集中发展、绿色转型领跑、农文工旅共进，“两山”实践书写新锦绣

长江南岸的金子山脚下，一座老水泥厂的办公楼、工厂车间等工业建筑，横铺在一面岸坡上。20余年过去，仍黯淡不了巴东近代工业的光芒。

水泥厂是巴东最早兴建的工业企业之一。老水泥厂下方，是沉入江底的工业遗址群，尘封着上世纪90年代初巴东工业的峥嵘往事：坐拥长江水运码头，以县城为中心、以国有（集体）为主的轻重工业并驾齐驱，一个承托县域经济发展的基础性工业体系，扎下根脚、向上拔节，巴东成为恩施州最早对外开放的门户和工业经济基础好、起步早的窗口。

在巴东县科经局局长薛维志的记忆中，大国重器三峡工程建成是巴东工业经济的分水岭。在高峡出平湖的同时，也伴随着36家库区国有（集体）工矿企业在“关停并转”政策中退出，巴东工业跌进低谷。

地处三峡库区重要的水土保持生态功能区，巴东县在保护与开发的辩证思维中，破解库区产业空心化难题。2008年6月，经湖北省人民政府批准，巴东在野三关镇筹建巴东经济开发区，在县域经济战略大视野规划、大手笔调整下，全县工业企业“退城入园”；年轮转动30余载，巴东历经从无到有、关停并转、艰难前行、加快发展的工业探索，硒食品精深加工、绿色建材、生物医药、先进制造等产业集群为支撑的县域工业版图正在崛起，工业经济迸发出“后发追赶”的蓬勃能量。

工业之舟再次扬帆起航，巴东向“新”而行。

2021年至2023年，全县高新技术企业从4家增至49家；2024年恩施州企校联合创新中心（第一批）备案名单中，巴东11家企业成功备案，上榜数量位列全州第一。

三峡库区生态屏障保护红线不越毫厘，巴东向外控规模做减法，向内提质效做加法，科技赋能工业经济再逢“第二春”。

——清洁能源新动能。坚决淘汰落后和过剩产能，优化产业能源消耗结构，关闭退出煤矿16家，化解过剩煤炭产能，鼓励企业使用清洁生产技术。借助国家“双碳”战略机遇，谋划、实施一批绿色低碳项目，着力打造“华中地区清洁能源强县”。

——创新平台科技兴。11家企业入选州级企校联合创新中心，恩施硒茶产业技术研究院于2023年10月揭牌，正山堂参与研究院建设，企校开启科技研究与成果转化的双向奔赴，释放“1+1>2”效应。

——科创环境优上优。高新技术企业认定、州级企校联合创新中心以及科技成果转化项目等科技创新奖励资金一个不少、一分不差，常态组织“科技活动周”活动，适时修订科技创新奖励政策，用政策激励、奖补驱动，让科创环境优无止境。

——科技人才羽翼丰。深入推进“三区”人才建设，38名科技人才派驻到30多家企业发挥才干；构建高校企业人才培养协同机制，与恩施职院联合开办“巴东药业班”，生物医药类企业有了科技“源头活水”。

科技“含金量”提升发展“含绿量”，巴东工业经济进入“绿色GDP”时代。工业“老树发绿芽”，被称作“无烟工业”的旅游业也在巴东自然好山水中蓬勃发展，成为和工业竞相绽放的“并蒂花”。

“2024年1月至9月，全县环境空气质量优良率98.9%，4个国、省控水质断面总体达Ⅱ类水质（优于考核标准），水体优良比例100%，城区声环境质量昼夜达标率均为100%。”州生态环境局巴东县分局局长张宏亮出一组数据，他说，捧着“中国天然氧吧”的金字招牌，巴东何愁端不稳旅游饭碗！

秋意正浓，船行国家5A级旅游景区神农溪，两岸险峰相拥、水中蓝天白云倒映，如同一幅水墨画。

巴东神农溪景区 田代明摄

“1995年，‘股神’巴菲特第一次到中国就游览了巴东神农溪；1996年，应世界富豪比尔·盖茨邀请，巴菲特再次游览神农溪。”导游胡万清说，20多年前的神农溪就已闻名全球。

神农溪领跑巴东旅游“第一程”，创造了恩施州旅游圈多个“第一”：神农溪景区摘得全州首个国家5A级，巴东在全州最早成立旅游局，并在8个县市中最先被命名为“湖北省旅游强县”……

跨过21世纪，作为恩施州最早发展旅游业的巴东，由于三峡工程蓄水、交通制约等，旅游业发展一度停滞，“起了个大早，赶了个晚集”。旅游遇“冷”的巴东冷静思考，再度迈出“巴东旅游再也慢不得，等不起”的铿锵足音。

州委、州政府坚持立足大生态、发展大旅游，着力建设世界级旅游目的地，打造千亿级生态旅游康养产业，巴东洞察时和势、把握稳和进、审慎破和立，以生态文旅康养产业为主导产业，实施旅游十大工程，推动旅游高质量发展。

作为巴文化重要发祥地之一的巴东县，正视思想解放不够、融合发展不深、品牌打造不力、配套服务不优、策划运营不精等短板和差距，以归“零”心态再起步。

优化资源配置，从景点游转向全域游。以野三关绿葱坡省级旅游度假区、神农溪纤夫文化旅游区、长江三峡国际黄金旅游带、清江生态文化旅游走廊为依托，加快构建“县城+核心景区+特色小镇+美丽乡村+生态廊道”旅游发展格局，完善“一核、两心、四区”全域旅游布局，丰富全域、特色、多样旅游供给。

推进区域协同，从景区串点转向旅游圈连线。立足三峡库区，重点对接恩施、宜昌、神农架、重庆等周边城市，借助郑渝高铁线路，深做巧做“高铁文章”，融入武汉都市圈、襄阳都市圈、宜荆荆都市圈、成渝地区双城经济圈，扩大旅游市场半径。

突出质量提升，从口号宣传转向品牌引流。以“峡江画城”建设为中心目标，擦亮A级旅游景区招牌，重点建设康养度假特色小镇，大力发展旅游名村，着力培育星级旅游主体，办好“两节四赛”，打造叫得响、立得住的巴东旅游品牌。

完善要素配套，从单一式旅游转向交互式体验旅游。紧盯“吃住行游购娱”六大旅游要素，推动系列旅游要素配置、旅游场景构建，持续完善“快进慢游”交通体系，不断丰富旅游业态，研发伴手礼和文创产品，沉浸式体验、交互式参与的旅游消费日渐火爆。

2022年，绿葱坡镇“90后”夫妻杨凤、向虹锦放弃高薪，回老家成了手握锄头、心怀远方的新农人。回乡的理由很简单：绿葱坡镇滑雪场带来的返乡创业吸引力不可抵挡！

绿葱坡镇党委书记牟哲用一条“V”字发展曲线，生动概括高山小镇的发展历程：

10多年前，坐拥恩施州煤矿储量大镇，高峰时段40多家煤矿企业落户开采，“以煤养镇、靠矿吃饭”；

2017年，煤企在国家“去产能”政策中关停。县域骨干公路——巴野公路建成通车，过境的巴东至州城交通线冷清下来，“煤矿镇”“驿站乡镇”地位难再；

2018年，绿葱坡滑雪度假小镇项目正式落地，“当年签约、当年开工、当年试滑”的“巴东速度”刷新全国滑雪场建设纪录，镇域经济从“煤炭黑”到“冰雪白”，滑雪场成了掘金“绿色矿床”。

地下“黑色宝藏”关上大门，地上冰雪天地成为“金山银山”。绿葱坡滑雪场像一颗石子，激起恩施州冰雪经济千层热浪：拥有全国离集镇最近和华中地区设施配置最完备、雪道最丰富、接待能力最强的滑雪场，填补了恩施州冬季旅游业态空白，冰雪运动旅游度假区、冰雪小镇渐入游客视野，正全力冲刺华中冰雪运动第一镇。

绿葱坡滑雪场

读罢古代诗人笔下的“好奇须要过巴东，千山千水貌不同”，如今，巴东在青山绿水意象中，打开旅游复苏的新意境：一叶扁舟神农溪、一段峡江巫峡口、一道峡谷巴人河、一片花海铁厂荒等“巴东十景”，一景一品、景景迷人，先后获评中国县域旅游发展潜力百强县、国家全域森林康养试点县、中国天然氧吧、中国最美县域；撬动10.5亿元民间资本投入民宿产业，9大民宿群扎根开花，全县民宿数量达到845家，民宿热带活旅游业。

巴东巫峡口景区，往来的游客络绎不绝。严玉玲摄

同时，高水平举办11届纤夫文化旅游节、4届高山森林半马赛、4届长江冬泳邀请赛、3届高山滑雪锦标赛、2届长江超级半马赛、2届廪君文化艺术节，创新推出《巴山恋》《来巴我做东》等文艺作品，精心制作大型实景剧《千年巴东一夜回》，以文塑旅、以体兴旅的良性循环动起来。

以山川为纸，以绿色为笔，高质量发展 壮丽新图景正在八百里巴东铺展。

以“链”开新局

——以链式思维搭建平台、对接要素、重构布局，集群强链激活经济换挡提速新引擎

“每小时2.4万瓶矿泉水下线！”位于神农湖畔的神农溪矿泉水生产线转个不停，一瓶瓶矿泉水下线、装箱，被运往省内大型商超。

300分钟时间，源自神农架南麓、神农溪畔龙王咀的天然、含锶山泉水，从一泓清泉到一瓶天然矿泉水华丽转身，走进公众视野。

天然矿泉水从车间到舌尖，离不开“大自然的搬运工”，他们有个共同的称呼：供应链。

长江、清江横贯的巴东，水资源丰富，已探明天然矿泉水20余处，且富含锶、硒等多种微量元素。省委书记王蒙徽曾讲：“武夷山的水卖得比油贵，要打造属于自己的矿泉水品牌！”一语启示巴东县委、县政府：马上行动、放手一搏，激活水优势、做活水文章。

从一滴水到一个产业，似近又远，征途漫漫，单打独斗绝不可行。

徘徊中的巴东在“省委推进供应链体系建设”的战略部署中找到方向，将链式思维植入水资源到水经济的转化过程，依托溪丘湾乡龙王咀富锶含硒天然水源，以水资源采矿权作价入股，与武汉市水务集团、湖北农发集团合作开发神农溪矿泉水。仅138天，第一瓶试饮水下线；34天后，生产线正式运营投产。

日产57.6万瓶的矿泉水，只有进入市场，才能实现产品到商品的转变。神农溪矿泉水积极融入汉水高新科技有限公司供应链网络，无论是瓶胚、瓶盖采购等前端，还是产品销售、物流配送等末端，均在一张供应链网络上完成。投产5个月，累计销售额超过1500余万元，“链”字聚能效应充分释放。

神农溪矿泉水在做好供应链、补强产业链、提升价值链上狠下功夫，增设生产线，研发、加工关联产品，与长江国贸集团深入合作，推动矿泉水出口中东地区，让湖北好水走出国门，以现代供应链、特色产业链赋能水产业驶入快车道。

从地下奔涌亿万年到上市俏销四海，“一瓶水”蜕变的启示在于：依靠优化供给、融链延链，在供应链强支撑、产业链增动能下，强势带动优势产业突破性发展、传统产业转型升级。

视线从江北转移到江南，湖北正山堂巴东红茶业公司市场总监谭政忙着策划月度品鉴会方案。他算了一笔账：今年1月至9月，公司销售收入突破1800万元，同比增长15%。

2019年3月25日，公司在福建正山堂茶业公司牵手共建中成立，通过金骏眉工艺，成功研制出巴东红·小神农架野茶、巴东红·珍硒茶、巴东红·武陵之春贡茶、巴东红·巫峡小叶茶、骏眉中国·巴东红、巴东红·云雾高山茶系列红茶珍品，先后获得世界红茶产品质量推选活动金奖、中国有机产品认证、绿色食品A级产品、第十五届中国国际有机食品博览会金奖等。“巴东红”成为巴东茶业金名片，巴东连续5年获评“中国茶业百强县”。

巴东红

4年多时间，“巴东红”满程丰收。湖北正山堂巴东红茶业公司扎根20万亩生态茶园，和福建正山堂合作开发“正山堂·巴东红”，用供应链串联生产端、销售端，在全国开设150家茶叶店，带动3万户茶农共同致富，户均增收5000余元。

从一片茶叶到一个产业，“一罐茶”出山入海的启示在于：汇聚生产要素和服务要素，打破供给、需求间的“信息差”，推进价值链向中、高端延伸。

产业兴起、壮大、崛起，绝不是独奏曲，而是产业上、中、下游和鸣的“交响乐”。

建好现代供应链体系。巴东着力构建国家、省、州、县一体化供应链平台，健全完善“地网、天网、金网、商网”，因地制宜搭建县级供应链平台，强化供应链平台精准对接要素、供需，加快形成以生态文旅康养、富硒产业为主导，以生物医药、清洁能源、绿色建材等产业为补充的现代化产业格局。

干好产业链招商“一号工程”。立足资源优势和市场需求，巴东实施六大产业链招商机制，实行目标性、计划性、针对性招商，按照前端抓产业项目研究、中端抓信息收集研判、后端抓签约落地服务的分工、协同，引进“链主”关联性企业，在补链、固链、强链、建圈中打造大产业圈，全链条推进招大引强。

“链”式前进，大道如虹。巴东以链式思维推进“两山”转化，激活探索水产业、茶产业、装备式建筑产业、避暑康养产业等，“转”出了经济爬坡上坎、换道超车的无限可能。

一“城”启新程

——优化城市布局、提升县城品质，以城镇、产业“双集中”打开幸福城市新空间

绿茵茵的标准足球场，文艺范十足的滨江休闲广场，蕴含奥林匹克元素的体育公园……走进巴东黄土坡地质文化村，很难想象，这是一座建在老城遗址上的“地质大观园”。

黄土坡地质文化村体育公园

近日，中国地质学会公布2024年度地质文化村（镇）建设技术成果考评结果，黄土坡地质文化村升为四星级，成为湖北省首个四星级地质文化村，也是全国5个四星级地质文化村之一。

曾经，黄土坡是巴东县城核心区域，2008年4月，党中央作出对黄土坡滑坡区域实施搬迁的重大决策，老城荣光也因此渐渐黯淡。16年后，老城再次“复活”，地质文化村成了网红打卡地。

从新城到老城，再到建筑遗址、地质文化村，巴东顺应城市变迁规律，遵循“旧”物生“新”原则，从重构城市空间、传承历史文脉、再造情感场景等方面，走出了一条新旧共生、功能转换的城市更新路线。

南朝宋景平元年置县的巴东，县城起源于江北旧县坪，北宋时期迁至南岸，老县城“扁担一条街”消失在千年时光中，到黄土坡新城避险搬迁、西瀼坡片区现代城区蓬勃发展，再到江北神农新区快速崛起，历经4次规划、3次搬迁，一条长江对称轴见证了巴东南北建城的轨迹。

以卫星遥感影像的视角观巴东县城，沿江、依山而建的城市呈线性分布；从巴东县城黄土坡、白土坡、西瀼坡等片区命名来看，少不了一个“坡”字，寓意着巴东城壁挂在长江岸坡上。

一半山水一半城。山坡上的巴东县城东一块、西一坨，巴东城市建设者以建设“峡江画城”为蓝本，勾画5A级旅游景区标准县城的新版图，在提升县城能级、推进城镇和产业“双集中”发展中，迎来山城“画风”大转变。

优化县城布局。统筹划定“三区三线”，拓展县城规划区面积，将县城主城区空间布局调整为“一环四心、三江六岸”，打造宜人的县城生活空间。

提升县城品质。统筹资金15亿元用于城市建设，投入2.6亿元建设体育中心、游泳健身中心，打造开放共享的滨江城市客厅，依托边角地开发口袋公园，人均绿地面积19.7平方米，“峡江画城”面子新、里子实。

完善服务配套。建成光明中学新校区、县级城市福利院养护楼等公共服务设施，出台安居、引才等综合性民生支持政策，农民进城购房占比70%以上，推动经济开发区提档升级，建成绿色建材、硒食品加工等园区，强健城市“生命体”。

打开巴东县城园林绿化地图，绿地总面积321.11公顷，绿地率40.7%，绿化覆盖面积362.36公顷，绿化覆盖率45.9%，一条岸上绿化林带和江中水带平行排布。

“在山城栽活一棵树像养活一个娃，要比做针线活还细心。”和园艺打了半辈子交道的巴东县市政园林服务中心主任刘勇说，壁挂山城土层薄、石头多，每一株花草树木活下来都极其不易！

明知光秃秃的石头“站不稳”“立不住”绿植，巴东园林人迎难而上，精细管护145.9公顷公园绿地，让绿色红利惠及巴东群众；针对城区边角地、废弃地等区域，实行见缝“增绿”“提绿”，新建23个口袋公园，出门“300米见绿、500米见园”的“绿美生活圈”正在形成。

人在城中，城在景中，景在画中。巴东在哪里？答案有千万种：蕴藏在唐诗宋词“诗的峡谷”里，奔腾在神农溪缱绻的浪花里，灵动在金丝猴的纵身一跃里，沉醉在一片野茶的清香里，浪漫在峡江画城的馥郁里……

下一个路口，巴东如何以“城”相遇？

向着有品位的人文之城进发。顺着巴东1600余载的千年古县历史脉络，中国茶文化的发祥地、土家族的发源地、诗词文化的昌盛地等，涵养出“江山处处留胜迹”的厚重人文，让文化根脉绵长延续，巴东成功创建湖北省公共文化示范区，“三馆一中心”免费开放，人文之城正从品牌塑造到地标伫立。

朝着有温度的和谐之城前行。以优化营商环境的钥匙，打开和谐之城大门，加快推进优化营商环境改革先行试点建设，科学配置土地、劳动力、资本等关键要素，在“全省一流、全州领先”标尺下，打造一流营商环境，办好“请老乡、回家乡、建故乡”系列活动，让和谐之城四季“温暖如春”。

沿着有活力的改革之城探路。巴东将改革作为推动高质量发展“关键一招”，以经济改革为牵引，构建动力循环机制，加快规划体系、财政体系、全供应链体系建设，深化区域合作、畅通对外通道，扩大朋友圈，共同缔造活力无限的改革之城。

大木百寻，根积深也；沧海百仞，众流成也。山城巴东，不止于一面，多维、多元城市标杆崛起的背后，是“为民建城、城为民享”的城市建设与发展逻辑。

“我们将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十二届七次全会、州委八届九次全会精神，以更高站位破解思想之困，以改革举措纾解发展之难，以务实作风回应民生之盼，以党建引领夯实治理之基，为推进中国式现代化湖北实践恩施篇章和加快建设恩施‘两山’实践创新示范区贡献巴东力量。”县委副书记、县长洪家进说。

峡江澎湃，巫峡云开。“两山”实践中的巴东，正以奋进姿态，潮涌巴山。

来源：恩施日报