泰国，这个以 "微笑国度" 闻名的东南亚旅游胜地，曾是中国游客出境游的首选目的地之一。然而，从 2018 年至今，一系列旅游乱象的持续曝光，让泰国旅游的光环逐渐褪色。2025 年 10 月，"导游威胁游客不购物就别想回国" 的事件再次将泰国旅游推上风口浪尖，也让人们不得不正视：泰国旅游的 "顽疾" 为何多年难以根除？本报告将梳理近八年泰国旅游乱象的发展脉络，深入分析其持续性特征、治理困境与未来挑战，为理解这一复杂问题提供多维度视角。
2018 年 5 月，10 名中国游客在芭提雅遭遇导游因购物金额过低而公然辱骂 "逼到你们做出来为止"，甚至威胁 "明天自己打的回曼谷"，最终导致游客集体脱团。同年，一名叫李海的中国籍导游因逼迫游客购物被泰国警方逮捕，此起事件当时引起了不小的轰动，也让人们开始关注泰国旅游市场的乱象问题。此时的低价团模式已开始显现弊端，一些旅行社和导游为追求短期利益，不惜采取强制消费等手段，给泰国旅游形象蒙上了一层阴影。
2019 年至 2023 年间，受全球疫情等因素影响，泰国旅游市场经历了一段特殊时期。国际旅游受限，游客数量锐减，旅游乱象在一定程度上有所收敛。但这并不意味着问题得到解决，反而可能因旅游从业者生计压力增大，为后续乱象反弹埋下隐患。2023 年，泰国不顾中方多次提醒，执意推行饱受争议的《网络安全法》，这一举措让中国游客对泰国社会治安产生了强烈担忧，为后续游客数量下滑埋下伏笔。
2024 年 3 月，中泰互免普通护照签证政策实施，7 月又将停留时间延长到 60 天，这一系列便利政策本应促进两国旅游交流。然而，2025 年 5 月起实施的免费电子入境卡（TDAC）政策，在便利游客出行的同时，也让黑导、低价团有了更多可乘之机。
2025 年成为泰国旅游乱象集中爆发的一年。7 月，有中国游客在芭提雅遇到假警察，被仿真枪逼着交了 4.4 万元；10 月初，普吉岛又有游客溺亡，家属反映救援人员半天不到，错过最佳抢救时间；10 月 13 日，多名中国游客曝光在泰国旅游遭遇导游强制消费威胁，涉事导游正是 2018 年曾因辱骂游客被抓的李海，如今他更加嚣张，用 "不消费不准回国" 等言语威胁游客。这些事件的密集发生，让泰国旅游的安全问题和服务质量问题再次成为焦点。
"999 元含机票住宿"、"2000 元泰国 6 日游"，这些看似诱人的低价团广告背后，隐藏着不为人知的陷阱。国内一些旅行社以远低于成本的价格吸引游客，在合同中却暗藏 "配合文化体验" 等隐性条款，实则为强制购物铺路。游客报名后才发现，行程中近半时间被安排在购物点，导游重点推销玉石、乳胶制品等商品。
黑导游通过 "低价揽客 + 强制消费" 牟利已成常见套路。他们先是以迷信话术游说游客购物，如编造 "玉石挡灾" 等说法，无效后便转变为辱骂威胁，暗示泰国治安差，用 "滞留境外" 等话语施压。更令人咋舌的是，这些购物店商品价格常比市场价高 3-5 倍，游客在胁迫下购买的商品，往往成为 "花钱买罪受" 的证明。
泰国旅游的安全问题已不再是偶然事件。除了假警察专盯中国游客进行抢劫外，2025 年还接连发生随机暴力事件，从曼谷闹市纵火袭击到清迈街头持石攻击，无不让游客感到恐慌。普吉岛游客溺亡事件中救援不及时的情况，也暴露出当地旅游安全保障体系的漏洞。旅游设施安全隐患同样存在，一些热门景点的设施维护不到位，给游客人身安全带来潜在威胁。
泰国旅游市场合规中文导游稀缺，这一现状为中国籍黑导游形成地下网络提供了土壤。他们与旅行社勾结分成，无泰国官方认证资质却从事导游工作，屡禁不止。涉事导游多持中国护照，通过泰国本地旅行社挂靠，规避泰国《旅游法》中 "禁止外国公民从事导游职业" 的规定。
国内旅行社以低价揽客、合同设陷阱，而泰国本地旅行社为追求利润，对黑导游行为睁一只眼闭一只眼，甚至为其提供虚假工作证明以应对检查。这种双方旅行社的违规操作，使得旅游乱象更加难以治理。
旅游业占泰国 GDP 超 17%，中国游客又是核心客源，这使得泰国旅游经济对中国游客存在高度依赖。在巨大的经济利益面前，部分从业者为了追求短期利益而不顾长期口碑。低价团模式下，旅行社、导游、购物点等各环节形成了一条灰色产业链，他们通过层层盘剥游客来获取利益，这种利益链条一旦形成，便难以打破。
中泰两国在旅游监管方面存在跨境缝隙，对 "拼团流转" 监管衔接不足，给了黑导游可乘之机。泰国国内旅游市场监管体系也存在不完善之处，对违规行为处罚力度不够，执行效果有限。尽管泰国旅游警察会介入调查一些事件，但往往是事后追责，难以形成有效震慑。
部分游客因信息不对称，难以识别低价团陷阱。同时，一些游客存在贪图便宜心理，为了追求低价而选择风险产品，这种消费心理在一定程度上助长了低价团乱象的滋生和蔓延。
游客在境外遭遇旅游纠纷时，面临诸多现实障碍。语言不通导致沟通困难，中泰法律体系差异使维权程序复杂，加上地域距离遥远，游客往往难以亲自参与跨国维权过程。即便游客尝试投诉，也常因证据收集不全、当地处理流程冗长等问题，最终难以获得实质性解决方案，维权效果大打折扣。
泰国相关部门在监管执行过程中存在诸多问题。对黑导游和违规旅行社的查处不够及时，处罚也不够严厉，导致一些不法分子有恃无恐，屡教不改。李海在 2018 年被抓后，2025 年仍能在泰国从事非法导游工作，就是监管执行不力的典型例证。
旅游业涉及多方利益主体，包括旅行社、导游、购物点、酒店和交通等行业参与者，各主体间存在复杂的利益关系。当治理措施触及某些群体的固有利益时，便会遭遇阻力。例如，规范购物点价格可能影响商家利润，打击低价团可能减少旅行社客源，这些利益冲突导致治理政策在执行中常被弱化或变相规避，难以形成有效治理合力。
持续的旅游乱象已严重损害泰国旅游形象，2025 年第二季度，去泰国的中国游客直接少了 46%，全年预估只有 500 万人次，比之前每年上千万的规模差远了。与此同时，周边国家纷纷推出更具吸引力的旅游政策，柬埔寨落地签秒批、越南十年签证抢客、马来西亚简化入境流程，泰国旅游市场面临着前所未有的竞争压力。
泰国方面需要痛定思痛，加强旅游市场监管，加大对违规行为的处罚力度，让不法分子付出沉重代价。建立健全导游资质认证和管理体系，推行导游二维码验真系统，从源头上遏制黑导游的生存空间。同时，加强旅游基础设施建设和安全保障措施，提升游客的安全感和体验感。
中国方面，国内旅行社应规范自身组团行为，杜绝 "零负团费" 模式。旅游监管部门要加强对旅行社的监管，提高违规罚款并吊销资质，形成有效震慑。此外，还要加强对游客的宣传教育，引导游客选择正规旅游产品，提高游客的风险防范意识。
游客自身也需提高警惕，不要被低价团广告迷惑，选择正规旅行社和有资质导游。签订合同时要仔细阅读条款，明确购物等相关内容。在旅游过程中要注意保留证据，遇到问题及时求助，可联系中国驻泰使馆（+66-2-245-7010）或泰国旅游警察热线（1155）等。
从 2018 年到 2025 年，泰国旅游乱象如同一场久治不愈的 "顽疾"，从最初的个别事件演变为如今的系统性问题。经济利益驱动、监管漏洞与衔接不足、游客自身因素等多重原因交织，使得治理工作举步维艰。跨境维权困难、监管执行不力、行业利益博弈等因素更是让治理陷入困境。
泰国旅游形象已严重受损，市场竞争也日益加剧，若不采取有效措施，泰国旅游业将面临更大的危机。只有泰国政府、中国相关部门和游客三方共同努力，从监管、行业规范和个人防范等多方面入手，才有可能逐步根除这些乱象。
旅游业的本质是信任经济，一旦信任崩塌，重建将异常艰难。泰国旅游若想重拾游客信心，需要的不仅仅是短期的政策刺激和口号宣传，更需要实实在在的行动，以诚信服务重塑口碑，否则，再多的免签政策和降价促销，也难以挽回游客的心。
