河南省已在郑州市设立郑州航空港区，又在信阳市设立豫东南高新区，两者功能定位、发展目标有所不同，且都对全省的发展有着重要意义，主要基于以下几方面原因：
区域协调发展的需要
均衡区域发展：郑州作为河南省省会，是全省的政治、经济、文化中心，发展基础好、资源集聚能力强。而豫东南地区，包括信阳等地，相对郑州等中心城市发展水平存在一定差距。设立豫东南高新区，有助于加强豫东南地区的产业培育和经济发展，缩小区域发展差距，实现全省区域经济的均衡协调发展。
形成发展新增长极：豫东南高新区的建设可以带动周边地区的发展，形成新的经济增长极。通过产业的集聚和辐射效应，促进豫东南地区在产业、人口、资源等方面的优化配置，提升整个区域的经济活力和竞争力。
不同的功能定位与产业侧重
郑州航空港区：主要依托郑州新郑国际机场，重点发展航空物流、高端制造业、临空现代服务业等产业，打造国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户等。其核心优势在于航空运输和对外开放，是河南省参与全球产业分工合作的重要平台。
豫东南高新区：豫东南高新区则更侧重于发挥当地的区位优势、资源优势和产业基础，发展特色产业。例如，该区域可以利用毗邻长三角地区和长江中游城市群的地理优势，加强与这些地区的产业对接和协同发展，重点发展电子信息、装备制造、新型建材、绿色食品等产业，形成具有区域特色的产业体系。
战略布局和政策导向
国家和省级战略支持：设立豫东南高新区是河南省落实国家中部地区崛起、淮河生态经济带等战略的重要举措。国家和省级层面的政策支持为豫东南高新区的发展提供了良好的机遇和政策环境，有助于吸引更多的资源和要素向该区域集聚。
拓展发展空间：随着河南省经济的快速发展，郑州航空港区的发展空间逐渐受到一定限制。而豫东南地区地域广阔，具备较大的发展潜力和空间。设立豫东南高新区可以为全省经济发展拓展新的空间，实现产业的梯度转移和升级，促进全省产业结构的优化调整。