共同富裕是中国一直努力的发展目标,从以前的先富带动后富,再到现在的共同富裕,我国通过几十年的探索发展,走出了一条适合中国特色的发展道路。按照区域经济发展规律,资金更容易往经济发达、基础设施完善、区位优势明显的地方汇聚,从而也将造成区域贫富差距。以我国地理条件和区域格局,总体呈现东强西弱的态势,西部地区在全球化和海洋经济的大格局下,由于深处内陆腹地,其经济发展不如东部沿海,那么西部地区该如何才能缩小与东部的发展差距呢?
除了国家给予西部地区的政策和资金支持以外,四川省也给出了一个适合自己的改善方法,那就是通过做强做大省会城市,使省内出现一个能与东部大城市争取政策和资源的大城市,并且能够吸引和留住各地人才。很多人说四川省发展不如江苏等沿海省份均衡,特别是省会成都市GDP占比接近全省的37%,与省内其他城市差距多倍,然而这些人不知道对于西部地区的省份来说,在没有地缘地理优势和丰富资金政策条件下,四川省如果按照均衡模式发展,那么四川省内城市的影响力和竞争力将比现在更低,届时四川省将彻底成为中东部的人才储备库,导致人大量流出。因为出现了一个成都,四川才能得到更多的政策和资金支持,吸引更多企业产业落地,使四川外流人口逐年减少。
强省会发展,带动四川省在全国排名上跃居第五位,成为仅次于沿海强省的内陆省份。在今年的9月份,四川省明确提出支持成都做优做强极核功能加快高质量发展,这也将意味着四川省仍然需要更大更强的成都。成都是中国超大城市、西部地区重要的中心城市、西部经济中心、成渝地区双城经济圈极核城市,肩负着带动全省、辐射西部、服务全国的重大责任,作为经济总量占比全省超三分之一的城市,为四川发展提供了重要支撑。
目前,成都市拥有常住人口2147万人,地区生产总值达2.35万亿元,根据此次意见中设置的目标,成都市到“十五五”时期末,成都经济总量超过3.2万亿,这意味着从2025年到2030年的6年时间,成都的GDP平均每年需要增加1400亿元以上才能实现,这也就需要成都市在多方面进行统筹考虑,加速产业结构、经济格局、要素资源等的调整。
为了经济发展,网络上有不少人认为成都市应该优化一下区划结构,推进一批强县市撤县设区,只有成为成都市区才能实现区域协同融合发展,打破行政壁垒限制,全域一盘棋下,才能统筹考虑更多发展要素。在全国范围来看,不少实力强大的城市,基本已没有了县市,全域都是市辖区,从而在经济发展质量更高。像彭州市、都江堰市、邛崃市、崇州市、简阳市、金堂县等改设为市辖区,能够促进与德阳市、眉山市、资阳市的融合协同发展,增强成都都市圈的发展水平,从而吸引更多人口、产业、政策、资金,成都市的发展质量将更高,从而实现设定的经济目标。
更强成都市将在成渝地区双城经济圈承担更多的责任,与重庆市一起成为国内第四大经济圈核心增长极。不过按照目前国家层面的要求,除了防止大拆大建,还严控行政区划调整,因此成都市要想实现多个县市的设区,还是较为困难的。