曾经默默无闻的粤东海滨小城，如今正凭借十五运会的东风，驶入发展快车道。
碧波万顷的红海湾上，帆影点点，228名来自全国的帆船健儿正在这里劈波斩浪。10月的汕尾，因第十五届全运会帆船赛事而变得格外热闹。这座素有“粤东门户”之称的城市，正以全新的“帆船之都”形象进入全国视野。
但对于汕尾而言，一场体育赛事的意义远不止于竞技。在“办好一个会，提升一座城”的理念下，汕尾正在经历从城市面貌到发展内涵的深刻变革。
01 城市新貌：从“面子”光鲜到“里子”精致
体育盛会的筹备，与汕尾持续推进的“百千万工程”“明珠系列”攻坚行动同频共振。如今的汕尾，正由表及里地实现着蝶变。
漫步在红海湾海边路，网红咖啡店“古堡咖啡”一天能卖出4000多杯饮品，单日顾客最高超8000人次。这家由广州返乡青年创办的咖啡馆，带动形成了海边路“咖啡一条街”，单季营业额突破800万元。
金秋十月，汕尾红海湾碧波荡漾，位于遮浪半岛的广东海上项目训练中心作为赛事承办场地，凭借标准化的竞赛设施与完善的配套服务，迎接全国帆船健儿的到来。
这里的自然条件得天独厚——全年平均气温22.6℃，年平均风速达9.2米/秒，高度契合帆船赛事对风力条件的专业要求。
赛场之外，汕尾的变革同样深刻。近年来，汕尾坚持“234”连线扩面集成打法，开展总长706.6公里的沿线区域“两提升三整治”工作，使城乡风貌焕然一新。
“不仅市区越变越精致，乡村也干净漂亮不少！”国庆期间从深圳返乡的吴女士感叹道。
02 交通飞跃：从“大动脉”强健到“毛细血管”畅通
城市的革新，需有畅达的血脉作为支撑。随着广汕、汕汕铁路相继开通，汕尾全面迈入“高铁新时代”，深度融入粤港澳大湾区、联接汕潮揭地区“1小时生活圈”。
一组数据尤为亮眼：自今年1月5日起，汕尾站开行动车组列车达249趟，首次开行始发直达四川广元的动车，直达城市覆盖35个。2024年，全市高铁站旅客流量突破1224.4万人次，交通枢纽能级显著提升。
“现在从汕尾到广州，最快只需要50分钟。”经常往返于广汕之间的商务人士王先生感慨道：“这不仅仅是节省了时间，更像是改变了空间概念。”
高速公路建设同样跑出“加速度”：2024年，沈海高速汕尾陆丰至深圳龙岗段完成四车道改八车道升级，时速提升至120公里。目前，全市51个镇街中，50个可实现30分钟内通达高速收费站。
“动脉”的强健，也依赖于“毛细血管”的畅通。汕尾聚焦群众反映强烈的“停车难”“开车堵”问题，将智慧停车建设项目列入重点民生工程。
海丰县去年投资5.7亿元建设的智慧停车项目，让11个新建停车场如珍珠般散落在学校、医院、商圈周边。
03 蓝色经济：从“靠海吃海”到“驭海而兴”
汕尾的经济命脉和未来在于海洋。这座拥有455.2公里海岸线的城市，海洋生产总值增速惊人，今年上半年达10.4%。
在汕尾马宫南江牡岛海域，10万斤鮸鱼苗在9口重力式深水网箱中茁壮成长。这是今年4月正式投入运营的华润零碳现代化海洋牧场项目，总投资1.55亿元，创新构建“鱼—贝—藻协同共生系统”。
这样的现代化海洋牧场，汕尾今年总共投了14个，总投资达36亿元。在这里，“拿海即开工”的政策创新，让海洋经济活力倍增，吸引中广核、华润等央国企加快投资步伐，打造“海上粮仓+蓝色能源”融合发展的新路径。
曾经看天吃饭的渔户，如今通过参加技术培训掌握科学养殖方法，就近获得优质种苗和饲料供应。深海养殖的产品由专业船队接驳收鲜，既保鲜活又提效益，成为沿海群众增收致富的“幸福牧场”。
今年2月，《汕尾市现代化海洋牧场建设规划（2024—2035年）》正式出台，这是全省首个市级海洋渔业全产业发展规划。《规划》立足12年发展周期，系统部署生态保护、产业升级、科技赋能等九大任务，着力实现三大目标：
到2027年建成全省现代化海洋牧场示范区；2030年形成超百亿产业集群；2035年全面建成国家级海洋经济高质量发展示范区。
04 产业兴城：从“制造”到“智造”的跨越
2025年，汕尾确定为“产业兴市攻坚年”，坚定“海洋强市、融湾先行”的发展取向。市委八届九次全会提出，要树牢经济发展靠产业的意识，坚持实体经济为本、制造业当家。
在壮大县域产业方面，《汕尾市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作方案》明确了一系列目标：
重点构建 “3＋2”现代产业体系和“5＋N”先进制造业集群，聚焦高端装备、电子信息等“两高三新”产业。
同时，加快建设“风光水火核储”一体化能源体系，打造大湾区清洁能源中心，并以比亚迪项目为核心构建新能源汽车配套产业链。
区县层面，各地也展现出强劲发展势头。市城区经济总量目标超过366亿元、增长6%，陆丰市485亿元、增长5.5%，海丰县500亿元、增长5.5%。
这些扎实的产业布局已初见成效。截至2025年9月底，全市经营主体同比增长18.79%，新登记企业数量同比激增52.64%。在省级营商环境评价中，汕尾连续两年跻身粤东西北前三，多项指标进入全省前列。
05 文旅融合：从“小众秘境”到“潮流胜地”
汕尾的文旅产业，正在体育赛事与传统文化双重赋能下焕发新生。
今年“五一”假期，超20万游客涌入金町湾，酒店、民宿入住率高达95%。游客在参与帆船等水上运动的同时，进行住宿、餐饮、购物等消费，有效延伸了消费链条。
上半年，汕尾全市旅游总收入58亿元，同比增长29.3%。
国庆中秋假期，2025汕尾冲浪公开赛暨冲浪音乐嘉年华在红海湾举行，线上线下观赛人次破万。其间，汕尾全市接待游客242.98万人次，较2024年国庆假期增长22.79%，实现旅游收入17.02亿元，增长25.79%，并与丽江、大理等知名旅游城市共同跻身“高德扫街榜 烟火城市榜”TOP10，位列第八。
除了帆船运动以外，汕尾的海洋正展现出更多元的魅力。在红海湾，冲浪爱好者踏浪而行，“冲浪到汕尾”已然成为亮眼的地域IP。在龟龄岛，跳岛游让游客体验“治愈系”的岛屿乐趣。
更令人惊喜的是，汕尾推动“海上运动+海洋文化+滨海旅游”深度融合发展。借助十五运会契机，以“坐着高铁来赶海，跟着赛事来旅行”为主题推出47项文旅体活动。
英歌舞表演走进沙滩广场、麒麟舞亮相足球赛场、渔歌与现代音乐创新融合……传统与现代在这片海滨交相辉映。
06 挑战与机遇：前行道路上的荆棘与花朵
汕尾的发展之路并非一片坦途。
在产业发展方面，部分乡村产业仍面临深加工能力不足的困境。如在陆丰市博美镇蛟溪村，香水柠檬、百香果种植虽初具规模，但烘干加工能力不足，产业链条薄弱。
类似的，部分农户对新兴产业模式也持观望态度。在陆丰市河东镇青山村，“一树一股”的集约化生产就遭遇劳动力短缺瓶颈。
旅游服务业的质量监管也有待加强。今年9月，一起“8个月婴儿被收茶位费”的投诉引发社会关注。
尽管商家已联系顾客道歉并退回多收的费用，但事件暴露出的服务规范问题，仍是汕尾旅游业亟待解决的短板。
与此同时，汕尾正通过改革创新破解这些难题。在陆丰市蛟溪村，针对发展短板，人大代表开出“联动药方”：
“必须将灯塔公园与种植基地串联成线！”村里引入专业运营团队，设计“灯塔观光—柠檬采摘—河上泛舟”精品路线；同时扩建烘干车间，开发柠檬茶、百香果酱等深加工产品。
政务服务方面，汕尾同样展现出改革决心。新启用的企业综合服务中心，“企呼我应”服务台的企业专员正为企业提供从帮办代办到政策辅导的“一站式”服务。
围绕企业全生命周期，汕尾系统集成了31项“高效办成一件事”主题服务，使企业办事平均跑动次数、提交材料和办理时长大幅缩减超过37%。
走进汕尾市政务服务中心，一面写有“热情接待春风暖，高效服务美名扬”的锦旗无声地诉说着变化。政府工作人员从“管理员”转变为“服务员”，用专业和温度赢得了企业和群众的认可。
从红海湾的帆影翩翩到现代化海洋牧场的网箱阵列，从返乡青年创办的网红咖啡馆到高效便捷的政务服务，汕尾正以帆船手般的敏锐与果敢，在蓝色经济的新航道上乘风破浪。
这个曾经默默无闻的粤东海滨小城，如今正以全新的姿态，向世界讲述一个“海洋强市、融湾先行”的生动故事。
