江苏、浙江、上海和安徽的粮食产量高、工业基础雄厚（特别是高科技突出），但就是老百姓的消费上不去。无它，主要还是政府的职能主要是投资型政府，地方政府通过卖地赚取一大部分财政收入（间接造成房价高企，老百姓省吃俭用买房，严重削弱了老百姓的消费力），然后用于投资建设城市。这其中，合肥最为典型，合肥拿着大把钱去救活了京东方，然后又拿着大把钱去投资蔚来汽车等。我们不能说合肥不对，只是觉得合肥以前把大把的钱用来投资建立了雄厚的产业，接下来，合肥不应该再执着于投资，而是把雄厚的产业赚的钱用于改善民生，老百姓有了钱就会消费，不断夯实合肥的根本实力。就像上海，上海的经济总量超越安徽，主要还是得益于上海已经从投资型政府逐渐转变为服务型政府，强大的商业让上海的经济总量暴增。
不难发现，上海的行政成本比苏浙皖的低，主要还是得益于上海是直辖市，行政层级比苏浙皖少一级。为了削减行政层级，减少政策下达和民意反馈的中介，可以撤销县、县级市和乡镇街道，分类规划为区，设立区公所，作为地级市的派出机构。一个地级市可以设立40个左右的区，每个区的人口约10-20万，对于现在交通和通讯发达的社会，可以做到高效施政！这样一来，一个地级市只有一个政府，一个大脑思考问题做出决策，区公所作为基层执行机构，可以极大的把政策贯彻到基层，老百姓也可以把问题反馈给政府，改变现在市政府发出政令，流转到县政府，再流转到镇政府，最后到达社区委员会或者村委会，避免行政资源的浪费！
苏浙沪皖如果大规模建立区公所，就只有38个地级市（撤销淮北市、铜陵市和马鞍山这三个袖珍地级市），只有38个政府，可以做到高效施政，把大把钱节省下来用于改善民生，促进第三产业的发展，早日超越德国，成为全球第三大经济体。
