石家庄区划调整从“火车拉来的城市”到“区域引擎”的蜕变

石家庄，曾被戏称为一座“火车拉来的城市”，而现如今，它正面临新的身份转型。有人曾直言“石家庄的县也太多了吧！”确实，以一个省会的标准来13个区县（市）的设置使它成为名副其实的地“多”王。这在全国省会城市中，几乎是一枝独秀。这种“多县”的模式真的适配大城市发展的需要吗？答案显然是否定的。

转型的契机已经到来。“县太多”的现实不仅是资源的过度分散，更会让城市的辐射能力打了折扣。石家庄要摆脱低首位度的困局，就必须以“一区一策”的方式着手调整，创造更大的协同效益。 于是在今年，石家庄官方回应将“稳慎有序推进区划调整工作”。这一官方表态，也是石家庄求变的信号。

就在24年，石家庄经济总量突破8200亿元，但首位度仅为16.8%，排名全国省会城市末尾第四。外界可能会惊叹这座城市经济实力不差啊！但现实是，行政区划的拖拽效应已经在多个方面束缚了石家庄的增长速度。这里的区划现状，就像拖着20节车厢的慢列车，拉得动，却没办法快。

这里的“慢”，一个原因在于“县多”导致决策链条复杂、资源分配存在断层。另一原因，则是中心城区面积的“不适配性”。尽管24年石家庄通过都市圈规划将中心城区面积大幅扩展到了660平方公里，但仍有多个区域面积过小，甚至有三个经济次中心区的面积不足100平方公里。这种“小马拉大车”的结构缺陷，怎么能承载“大省会”的重任呢？

而在河北“强省会战略”的背景下，石家庄优化行政区划已成为发展的关键步骤。这一调整不仅是升级省会经济，更是升级整个区域格局的迫切需求。

把目光拉进来如果要撤县设区，正定县无疑成为了众人关注的焦点。为什么是它？地理位置优越，仅距石家庄主城区15公里，交通也早已与主城区无缝连接。今年，随着复兴大街改造完成，正定和石家庄的交通一体化格局已经提前落地，“撤县设区”的基础真实存在。正定从经济实力到区域定位都在大幅拉开身位。24年，正定县GDP达到387.7亿元，增速达到5.6%。它不仅有石家庄正定国际机场这个重要交通枢纽，还有丰富的文旅资源（比如广为人知的隆兴寺、荣国府），更是生物医药和电子信息产业的两大集聚地。

再看宏观视野，石家庄《都市圈发展规划》中提出了“一主、四辅、两带”的城市空间架构，其中正定被定义为空港组团的核心区域。这直接说明了它的城市化方向作为现代物流和国际化开放平台的重要节点，正定和石家庄的深度融合将承担更大的功能使命。

设区之后，会有什么不一样呢？几个层面的改变值得期待。

首先是资源的优配化。撤县设区不仅在规划层面消除了“条块分割”，也更便于用一个城市的一体化视角统筹基础设施与公共服务建设。过去的行政资源浪费与重复建设，或可因此终止。

其次是高效产业协同。正定已经具备文旅、机场经济与高新技术产业的叠加优势，撤县设区后，这些发展资源将能够强化与石家庄“一体化统筹”的效能，推动“中国好药·石家庄造”等产业品牌，进入真正的全国市场。

更重要的是，省会作为区域核心的带动能力有望成倍放大。正定“设区”后，中心城区的发展空间再度拉长，常住人口城镇化率的目标或许能提前实现，而石家庄在京津冀城市群中也将获得更大的话语权。

网友还提到赵县、元氏县等区域的调整可能性。赵县作为石家庄南部的潜力产业区，有机会打造成南部区域版的经济枢纽，而元氏县则凭地理位置优势，可以和鹿泉区联手开发科技产业带。但，从现阶段来这些调整可能更倾向于长远的战略考量，而正定无疑是当下的最佳选项。

我们从石家庄的区划调整历史中还能看到一些规律。早在24年，石家庄就曾将藁城、鹿泉、栾城三县调整为区。这显示出它调整的倾向性优先选择那些与主城区融合度高、发展完备度优秀的区域，逐步从“县过多”的模式切换到高效、省会化的整合模式。

挑战仍在。行政区划调整在任何时候都不是简单的“划圈圈”，而是一场涉及民生、公共资源与产业格局的全面变革。石家庄需要在调整逻辑上坚持“稳慎有序”，保证过渡期间的平稳与高效。

回到展望未来这部分，随着石家庄都市圈的落地，它将从区域内部激发更强的产业集群效应，进而推动河北多层级规划实现真正融合。而正定的独特位置，不仅让它“身处一片未来”，也赋予石家庄都市空间重新定义的可能。

石家庄的变化，放到全国来也是一个缩影。越来越多的省会城市正以调整行政区划为突破口，由内到外激发城市综合竞争力。至此，区划调整已经不只是简单的名称变更，而是资源整合、功能重构的真实蜕变。这场关于未来的演化，也会让古老的石家庄真正驶向更快、更远的路途。

问题抛出撤县设区的背后，是否也隐含着如何平衡“地域文化保护”与“现代化发展的加速度”这一更大的考量？交给每一座转型中的城市去回答吧。