千里运河畔,一座苏北县城的产业“升级密码”

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大运河千里蜿蜒,至江苏泗阳段,别有一番气象。

泗阳,曾因运河而兴,承载着千年漕运的繁华;今朝,更因产业而变,涌动着一股强劲的发展浪潮。深秋时节,行走在泗阳的智能制造车间、高标准农田,火热的生产场景与忙碌的丰收景象交织,让人清晰感受到这片土地上蓬勃的脉动。

从名不见经传的苏北县城,到首次跻身全国百强县并连续两年位次前移,泗阳以扎实的产业根基和持续优化的营商环境,悄然完成了一场精彩的“逆袭”,在“千里运河最美县”的画卷上,增添了浓墨重彩的产业注脚。

链式思维,筑起产业集聚“新高地”

坚持“工业强县、产业兴县”,是泗阳做强工业经济、狠抓实体经济的重要战略。实践中,坚持优结构、建链群、强产业,按照“强链塑优势、补链提韧劲、延链增附加值”链式思维,重点突破龙头项目招引,狠抓链上节点支撑企业、细分领域领军企业落户,实现大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”,着力厚植产业竞争新优势。

围绕“2+3+N”产业体系——即高端纺织、绿色家居两大主导产业,新型食品、电子信息、新能源三大优势产业以及其他特色产业——泗阳精准绘制产业链图谱,按图索骥,重点突破龙头项目招引,狠抓链上节点支撑企业、细分领域领军企业落户。2024年,泗阳新引进亿元以上工业项目108个,其中10亿元以上项目27个。在招商成绩斐然的同时,重点产业也呈现出“链式集聚”的高质量发展势头。2024年,全县10条重点产业链产值增长10%以上,高端纺织、绿色家居、新型食品三大产业规上产值分别达到318.08亿元、116.62亿元、51亿元。

园区是产业集聚的主阵地。县经济开发区跻身江苏省级开发区前40强,吴江(泗阳)工业园获评“2024区域最具投资潜力产业园区”,泗阳高新区入选“江苏最具成长潜力开发区”……这些平台正成为泗阳产业能级提升的强劲引擎。

“优无止境”,打造营商环境“金名片”

县域竞争,归根结底是营商环境的竞争。泗阳始终将营商环境的打造作为县委、县政府“一号工程”,坚持改革创新,聚力营造便捷高效的政务环境、守信践诺的信用环境、保障有力的要素环境、公平包容的监管环境以及亲清新型的政商环境等“五大环境”。

向改革要动力,向开放要活力。泗阳近两年新增省级以上改革试点19项、省级以上推广改革成果20项。政务服务综窗队伍职业化发展、自然资源调查监测数据融合应用等“泗阳经验”受到省级推广。

围绕政务环境、信用环境和要素环境的打造,泗阳注重完善招商引资政策措施,紧扣企业切实需求、做好招商引资“后半篇文章”,高频登记事项“全程网办”“零跑动”,创新“承诺导引”、联合助企、定制管家、“拿地即开工”等保障举措,全力保障企业土地、融资等生产要素供给,全方位提供有温度、更便利的政务服务,让企业在泗阳“想投、敢投、放心投”。2024年新增经营主体1.1万余个、总量较“十三五”末增长近60%。

监管并非越严越好,而是要张弛有度。泗阳探索建立“企业宁静期”制度,推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性审慎执法,推动“综合查一次”,使跨部门涉企联合执法监管频次同比下降35%。同时,健全涉企收费长效监管机制,严惩乱收费、乱摊派,让企业安心经营、轻装前行。

政商关系则重在“亲清有度”。常态化开展的企业家问需早餐会、政银企对接活动,畅通了政企沟通渠道。深入开展涉企服务“中梗阻”问题专项整治,推动构建“亲而有度、清而有为”的健康生态。

勇于探索、善于创新,让泗阳在苏北乃至全省叫响了“泗易办”政务服务品牌,站稳了全省营商环境第一方阵。2023年和2024年,泗阳营商环境综合考评连续两年位列宿迁全市第一,在江苏省营商环境评价中多次进入全省前十。

龙头引领,激活产业发展“强引擎”

在“千里运河最美县”的金字招牌吸引下,一批来自江苏、浙江、广东等地的上市公司纷纷落户泗阳,为产业发展带来了硬实力与新气象。

上市公司往往都是某一行业、某一领域的领军企业,能在产业链发展中发挥极大的强链、补链作用。如高端纺织产业是泗阳传统支柱产业,占全县工业经济总量四成左右。近年来,通过引进江苏东方盛虹股份有限公司等上市公司,泗阳有力推动了县域高端纺织产业的集群化、高端化、绿色化发展。

作为“世界500强”盛虹控股集团有限公司的核心上市子公司,东方盛虹在泗阳投资兴建的控股公司江苏芮邦科技有限公司,将废塑料瓶处理后得到绿色再生面料,应用在服装、家纺等诸多领域。据测算,回收利用8个矿泉水瓶就可以做一件POLO衫,28个矿泉水瓶就可以做成一件冲锋衣。这家企业每年能“吃掉”300亿只矿泉水瓶,年减少碳排放100万吨,有效解决聚酯产品废弃后的环境污染问题。

不久前,工业和信息化部对外公示的《2025年5G工厂名录》中,位于泗阳县经济开发区的江苏桐昆恒欣新材料有限公司的桐昆5G工厂入选。桐昆股份是全球最大的涤纶长丝生产企业,销量常年稳居行业第一,产品主要用于服装面料、家纺产品的制造。全中国每年生产的化纤,有80%都是涤纶长丝,而涤纶长丝里,超过20%来自桐昆股份。经过多年智能化改造,泗阳桐昆5G工厂的自动化程度已高达95%,行业首台套挂丝机器人、5G智能巡检机器人等多项智能化应用显著提升了生产效率,成为行业全面数字化转型的示范样本。

随着东方盛虹、桐昆股份等龙头落户,泗阳高端纺织产业“连点成线、串珠成链”,形成了从纺丝、织造、化纤到染整、成衣的完整产业链。

同样的故事也在绿色家居产业上演。2021年,总投资50亿元的江苏大自然智能家居落户高新区,从签约到试生产仅用11个月,创造了“泗阳速度”。其“链主”效应随即显现,吸引了大批配套企业聚集。更早布局的金牌橱柜,则从单一厨柜生产线扩展至全品类布局,建成省级工业互联网标杆工厂,2024年跻身“宿迁民营企业百强”第50位。

上市公司的云集,不仅壮大了产业,更起到了引领带动作用。2021年4月,华绿生物成功登陆创业板,成为泗阳首家A股上市企业。目前,全县共有各类挂牌上市企业14家,上市后备企业20家,形成了“培育一批、股改一批、挂牌一批、上市一批、融资一批”的梯次发展格局。

在泗阳,类似东方盛虹、金牌家居这样的上市公司并不少见。如专注于化学纤维原液着色和先进功能改性材料生产和研发的苏州宝丽迪材料科技股份有限公司,业务涵盖动物营养、动物育种等现代农牧全产业链的广东海大集团股份有限公司,都先后落户泗阳,并实现了跨越式、高质量发展。

运河新韵,描绘高质量发展“新蓝图”

纵观泗阳的发展路径,其“升级密码”清晰可见:以链式思维构建现代化产业体系,以“优无止境”的理念打造一流营商环境,以龙头引领带动产业集群发展。这是一条务实而富有远见的高质量发展之路。

县委书记范德珩表示,对于地方发展来说,好的营商环境就是软实力、就是竞争力。营商环境只有更好、没有最好。泗阳近年来主动对标江苏乃至全国最高标准、最优实践,聚焦企业关切,持续发力、打造优化重商亲商富商安商的良好环境,着力建设长三角先进制造业基地支点城市,奋力描绘更具实力、更有内涵的“千里运河最美县”的愿景蓝图。

大运河千年流淌,见证着这片土地的沧桑与辉煌。今日的泗阳,正以坚实的产业步伐、开放的营商胸襟,奋力描绘着一幅更具实力、更有内涵的“千里运河最美县”愿景蓝图。这颗运河畔的明珠,正以其独特的“升级密码”,在区域经济发展的版图上,绽放出愈加璀璨的光芒。