供稿：中国国土经济学会研究室、深呼吸小城专家组

11月12日，以“水韵江苏，醉美泗阳”为主题，由中国国土经济学会、中共泗阳县委、泗阳县联合主办，中国国土经济学会旅游发展委员会和泗阳县文化广电和旅游局共同承办的“2022第七届美丽中国·深呼吸小城旅游文化季”在江苏泗阳开幕。

开幕式同时发布了中国国土经济学会主持的《2022深呼吸小城高质量绿色发展报告》，发布了在“团体标准”试行期委托“第三方”智库北二外-中国文化和旅游产业研究院、亚太国际休闲文化(北京)中心和《旅游休闲》杂志社研究评价发布的“2022美丽中国?深呼吸小城”正式名单。此外，北二外-中国文化和旅游产业研究院等还专项发布了独立研发的《深呼吸健康旅游发展指数》及“2022康养旅游百强县”名单。开幕式采取线上线下相结合的方式，分设泗阳和北京两个会场，通过腾讯会议和抖音实时转播，全国各地50多个深呼吸小城代表，以及数百万网民，参与和观看本次活动。

泗阳会场

北京会场

中国国土经济学会深呼吸小城专家委员会主任、原环境保护部副部长周建，农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐，原国家旅游局党组成员、副局长杜一力，国家文化和旅游部副局级参赞倪利生,中国科学院大学首席教授刘家明等领导和专家出席北京会场开幕式并以乡村景观化与微度假，乡村旅游“新五化”，农旅融合与养生农业等为主题发表了演讲。来自清华大学、北京大学、中国农业大学、中国旅游研究院、北京体育大学、北京第二外国语学院、北京中医生态文化研究会等科研教学机构的专家学者，人民日报、经济日报和中国旅游报的媒体记者，中青旅、同程旅游、美团文旅、腾讯文旅等企业代表，中国国土经济学会秘书长王京涛、副秘书长万芊、《今日国土》杂志社副社长庞嘉元、学会产业服务中心主任何荣锁等近30人参加了北京会场的活动。

中国国土经济学会主席团主席、深呼吸小城专家委员会常务副主任柳忠勤，中国国土经济学会副秘书长、深呼吸小城共建办公室主任张云慧，江苏省文化和旅游厅资源开发处处长陈劲松，省文化和旅游厅资源开发处四级调研员胡猛，宿迁市副市长武倩，泗阳县领导马伟、范德珩、郑干先、王卫安、张德顺等出席泗阳会场开幕式。

泗阳县委书记马伟发表致辞，盛情邀请大家深入体验乡风情韵，饱览桃源胜景，慢享恬淡生活，切身感受"居者心怡、来者心悦"的美好环境，共同感受"醉美泗阳”的独特魅力。近年来泗阳始终坚持生态优先、绿色发展，3分钟见绿、5分钟见园、10分钟见水，形成了 “处处皆景、人人可享”的生态空间;运河印象和大湖风光连珠成串，河湖交错、碧水绕城、绿色染城，连续六届进入“百佳深呼吸小城”、并进入美丽中国?深呼吸小城高质量发展实验区。泗水文化、运河文化、美酒文化等创新融合，建有中国杨树博物馆等“国字号”场馆3个、国家3A级以上旅游景区6个，先后荣获国家园林城市、国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县等多项国家级荣誉。

中国国土经济学会主席团主席柳忠勤致辞

柳忠勤主席发表致辞。柳忠勤说，2013年两会期间，在和宿迁代表座谈时指出：“深呼吸这个最基本的需求，倒成了现在老百姓最幸福的追求，很值得我们深思”。因此可以说，深呼吸是一个幸福的理念。我们愿意和深呼吸小城的党委一道，站在大国土的平台上，广泛整合社会资源，融入“百县千村”工程，把老百姓对幸福生活的向往当作我们的奋斗目标，把深呼吸这个幸福理念，做深做透、做强做大。

中国国土经济学会研究室主任、深呼吸小城专家组组长乔惠民就《2022深呼吸小城高质量绿色发展报告》做简要说明并进行学术研究成果发布。

中国国土经济学会旅游委员会秘书长、北京全域旅游规划设计院院长张朝伟解读《2022深呼吸健康旅游发展指数》，并进行学术研究成果发布。

基于今年4月17日北京全域空间规划设计研究院编制的《2022美丽中国?深呼吸小城绿色发展(前期)报告》，对标《美丽中国?深呼吸小城[试行]评价标准》发布的2022美丽中国?深呼吸小城预备名单，本次开幕式上，由“第三方”智库北二外-中国文化和旅游产业研究院、亚太国际休闲文化(北京)中心和《旅游休闲》杂志社受托研究评价发布了“2022美丽中国?深呼吸小城”正式名单。中国国土经济学会副秘书长、深呼吸小城共建办公室主任张云慧宣读“2022美丽中国·深呼吸小城”正式名单。

柳忠勤主席向范德珩县长颁发“美丽中国·深呼吸小城”牌匾

受北二外-中国文化和旅游产业研究院、亚太国际休闲文化北京中心和《旅游休闲》杂志社委托张云慧副秘书长和宿迁市文化广电和旅游局局长张智超为泗阳揭牌。

原国家旅游局党组成员、副局长杜一力作主旨演讲

农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐作主旨演讲

中国科学院大学首席教授、地理科学与资源研究所研究员刘家明作主旨演讲

北京全域空间规划设计研究院副院长苑华毅作主旨演讲

原国家旅游局党组成员、副局长杜一力、农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐、中国科学院大学首席教授、地理科学与资源研究所研究员、博士生导师刘家明教授，北京全域空间规划设计研究院副院长苑华毅博士，分别就《乡村旅游“新五化”》、《发乡村旅游要把握规律注重实效》、《乡村景区化与微度假》、《农旅融合与养生农业》等主题作了主旨演讲。

为加强全国各地深呼吸小城的互动交流与合作，五十多个深呼吸小城代表应约在线参会。其中，陕西洛南县委副书记、县长杨长江，河南卢氏县委副书记、县长刘万增，山西陵川县委副书记、县长王丽，福建建宁县委副书记、县长伍小兰还通过视频联线方式作了发言。

范德珩县长在活动现场以《感悟“四厚”魅力 相约美丽泗阳》为题，从“人文泗阳底蕴深厚、绿色泗阳得天独厚、水美泗阳禀赋丰厚、味道泗阳悠远醇厚”推介泗阳。

深呼吸小城专家委员会主任、原环境保护部副部长周建作开幕式总结讲话

周建副部长在开幕式的总结讲话中强调，深呼吸小城绿色发展要以深入学习贯彻生态文明思想为核心，在促进区域协调、城乡统筹发展下功夫，不断激发能力、拓展空间、打造产品，始终秉持初心，在追求卓越的路上踔厉奋发，持之以恒打造更多的高质量和持续绿色发展的样板。

主办单位和江苏省文旅厅、宿迁市领导合影(泗阳会场)

本次开幕活动内容丰富，形式多样，数百万网民在线收看了抖音平台转播的开幕活动，全面展示了全国各地深呼吸小城绿色发展的风貌，对于贯彻落实党的指示精神和战略部署，全面助力乡村振兴和城乡融合发展，促进县域经济可持续发展和高质量发展，具有重要推动作用。

图片/泗阳县电视台记者、《今日国土》杂志社

附件1：

2022深呼吸小城高质量绿色发展报告

中国国土经济学会研究室主任、深呼吸小城专家组组长

乔惠民

(2022-11-12)

根据会议安排，我代表中国国土经济学会深呼吸小城专家组，按照本会试行“团标”(《美丽中国-深呼吸小城评价标准》)“五高一低”评价指标，简要介绍本年度《2022美丽中国-深呼吸小城高质量绿色发展报告》主要内容，以及专家组评价第三方智库根据学会委托今天在泗阳发布“2022美丽中国-深呼吸小城”正式名单的有关情况。今年4月份，中国国土经济学会专家组已经在北京金海湖发布了初期成果，委托北京全域空间规划设计研究院编制了《2022美丽中国-深呼吸小城绿色发展报告》(前期)，其中包括了该报告形成的2022年度的深呼吸小城及乡镇预备名单。经过本次再邀请第三方智库历时半年的数据补充采集与复合分析，今天发布的报告形成了纳入“美丽中国-深呼吸小城”年度数据库的101个县、市、区正式名单。

本次发布会连线会场所在地江苏省宿迁市泗阳县，再次以“平原林海、苏北桃源”形象锦言跻身“2022美丽中国-深呼吸小城”正式名单，我代表专家组表示衷心祝贺!

稍后，深呼吸小城专家组副组长、空间规划研究院执行院长张朝伟，还将介绍深呼吸小城文旅发展指数。我先就“深呼吸”与江苏宿迁的历史渊源，进一步的数据收集和分析、总体评价等，跟大家作简要汇报。

“深呼吸”这个形象生动的关键词，与江苏省、特别是宿迁市生态文明发展有重要渊源关系：党的十八大刚刚召开之后的2013年全国两会上，与江苏代表、宿迁市代表座谈对话时，从生态文明建设紧迫性角度形象生动地阐述了“深呼吸”攸关老百姓福祉的深刻道理。当时，PM2.5污染开始泛滥，“十面霾伏”势头严重，老百姓正常深呼吸的空间被挤压，空气质量与生态环境形势严峻。在此背景下，告诫江苏代表团时说：“深呼吸这个最基本的需求,倒成了现在老百姓最幸福的追求，很值得我们深思”。当天会上，要求江苏率先扎实推进生态文明建设，坚持不懈抓下去，让生态环境越来越好，为建设美丽中国做贡献。“假如用发展所获得的效益，不能弥补破坏带来的补偿，那么发展就是无用功。”

有鉴于此，我们在首都与苏北对话，一起认真总结新时代深呼吸绿色高质量发展心得，具有重要意义。

按规范，团体标准，是由社会团体按照良好行为规范自主制定有关程序、标准，自主组织对标实施、考量，由社会自愿采纳、应用的标准 。“科学、客观、公允”是“团标”的生命线。本试行“团标”，是一个自律系统，也是一个科普系统，各地各单位都可积极应用于规范自己的“深呼吸”生态文明实践活动、传播活动、科创活动、科普活动。今天泗阳发布的成果说明，委托第三方智库按“团标”进行“深呼吸小城”有关研究评价专题，更客观公允和精准，是社会团体学术建设、团标建设中的新尝试。今天之后，学会和专家组将在年底内择日发布2022美丽中国-深呼吸建制乡/镇正式名单，将根据本”团标”规定试行研究范围，进一步委托乡村振兴研究领域及相关领域的合作研究团队，深化研究“深呼吸“村落、产地、景区“等系列成果，并将如同往年各届，依例与天下口碑数据库-国土名片署书组合作，以专家集体名义陆续为各正式名单单位翰墨撰署赠献简短形象锦言，点睛推介，以示贺仪。

本年度列入数据库的101个正式名单，专家组整体对标“五高一低”考量指标来看：

一是生态责任履行度较高。大量数据资料可以说明各地党委对生态文明建设、污染防治攻坚、绿色低碳转型发展等都相当重视，必将成为自愿共建“深呼吸”生态责任共同体中的第一方阵。

二是自然环境优势度较高。由于各地坚持不懈保护和营造支撑环境空气高质量发展的主要“绿量”——森林覆盖率均值超过60%，高出全国均值约36 个百分点，草原综合植被盖度亦高于全国水平，不断优化的森林、草原、湿地、水体资源等为当地不断提供和增添着涵水、养土、吸尘、降霾、固碳、增氧和卫生防疫能力。

三是空气质量清新度较高。根据专家组应用数据库数据及本团标分级复核评价，101个正式名单县域连续三年环境空气高质量发展指数整体表现突出，其中，78个“特级”深呼吸小城优良率保持在95%-100%，14个“优级”深呼吸小城优良率保持在87.5%-95%、4个“优良级”深呼吸小城优良率保持在80-87.5%，也就是说，正式名单中不但有97个县市区达到国家二级以上环境空气质量标准，而且有93个达到或高于目前全国环境空气质量优良率87.5%的均值水平。

四是环境舒适美感度较高。大部分正式名单县域同时是革命老区、民族地区、脱贫攻坚和全面小康主战区，地处世界自然遗产、文化遗产或农业文化遗产地、世界与国家地质公园、国家公园、国家及省级自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、水利风景区、避暑避寒目的地等，具有发展特色文旅、特色康养、特色人居的相对优势，并越来越多地在区域、流域、山域、城际等形成“深呼吸”群状、带状、链状发展趋势。比如泛珠9+2经济区，就一直是深呼吸小城中“特级”最为密集之区域，这一个流域性经济区，就在本年度深呼吸小城正式名单中占有了47个席位，接近半数。再如高密度、高质量荟萃“深呼吸”点位和坐标的云贵川乌蒙山脉、京津冀燕山结合部、北疆额尔齐斯河北冰洋源头区域诸小城/镇等，“深呼吸”群状、带状、链状发展态势突出，我们正在研究的江苏宿迁市由泗阳县、宿迁区、湖滨新区、洋河新区、高新区一线串珠形成的的“深呼吸”黄河古道走廊，也是”深呼吸“集群发展的典型例子。

五是综合口碑好评度较高。口碑调查主要是学会各分支与合作机构配合完成的，进入正式名单的小城在受访市民、外来旅游者、有关专家和媒体随机口碑调查中好评率均达85%以上，有过半县域甚至达到90%。

这里要特别鸣谢我会十多个专业委员会、鸣谢由十五家全国学(协)会组成的科创中国-乡村振兴联合体、鸣谢北京全域空间规划设计研究院、北二外中国文化和旅游产业研究院、《今日国土》杂志社、中商产业研究院、国土名片-天下口碑数据库、北京超选智能科技研究院、北京联村村咨询中心等多家合作伙伴，他们辅助或参与采集了大量口碑调查资料、关键数据资料，帮助专家组形成数十万字的各地分类本底数据可供查询。目前百度一下“深呼吸小城”关键词，仍能搜索到约6,350,000个相关结果，这也是对该项研究成果口碑影响力的舆情证明。

截止目前，在各方支持下，专家组建立的“深呼吸绿色版图”数据库，已经遴选出521个符合或基本符合“五高一低”的行政县域及其主干数据作为“深呼吸小城”备研名录，遴选出逾1000个建制乡镇及其主干数据作为“深呼吸乡/镇”备研名录，另采集形成大量村落、产地、景区等细分化样本数据。101个深呼吸小城正式名单，只占数据库目录的约五分之一，本年度300个预备名单的约三分之一。今后凡形成正式名单，将尽量委托第三方不同研究机构秉持客观、公允原则评价比较择优而出，欢迎各界专家和机构在中国国土经济学会与深呼吸小城专家委、专家组指导下合作应用本“团标”开展科研、科创、科普活动。

另须特别说明，这几年，我们特意选取了北方雾霾易发区域、空气质量攻坚战难度比较大的县域中的少量样本，作为深呼吸小城重点共建县、实验县、示范县，他们中有的县域虽然至今暂未及全国空气质量均值水平，甚至暂未达国家环境空气质量二级标准，但当地自觉参与“深呼吸”绿色版图共建，党政一把手亲掌帅印，铁腕治霾治污，采取多策在点线面上攻克难关，当地百姓亦积极参与，点点滴滴不断拓展亲绿、亲林、亲水、亲蓝、亲氧的“深呼吸”环境，社会各界看得见、感得到、摸得着，给予了由衷的口碑赞许度。因此，我们本年度亦从中挑选了4个勇于挑战、不懈奋进的县域列入正式名单。下一步，我们还将加强与这类小城增进“深呼吸”共建发展关系，相信他们踔厉奋发，能够不断为提升老百姓“深呼吸”幸福感留下步步精彩。

本年度研究报告——

是党的十八大以来，中国国土经济学会按照要求持续不懈打好蓝天保卫战，勇于坚持学术立身、科普强国、立足国土空间中小城市生态文明共建发展、绿色发展、美丽发展、多样性高质量发展的主题特色成果;

是本学会按照“绿水青山”与“金山银山”、“深呼吸”与“幸福感”、“金杯银杯”与“百姓口碑”等重要关系的哲理思辨和讲话精神，用真理动员社会参与的结果，不仅有党委层面积极缔结生态责任共同体，而且有许多专家、智库、企业、公益机构参与共建活动，比如云南昭通社团与企业最近推广宣传的《深呼吸低碳生活百件小事》、昭通市“深呼吸”农家好口福百样锦，公益性、特色性、影响力比较强，“深呼吸”正在成为一项专家组织学术驱动、党委发力、社会力量参与的重要共建成果;

是本学会根据民政部、国家标准化委员会要求，依法以“团标”为规范组织社会参与，促进学术性科研社会团体研究评价活动高质量发展的一项法制规范实验成果;

更是各地“深呼吸”小城、深呼吸乡镇党委为老百姓不懈谋求新时代“深呼吸”幸福感，不懈与环境污染、空气雾霾、新冠疫魔作顽强斗争，建设新时代美丽中国、美丽国土生态文明的重要科创与科普实践成果。

我代表专家组，向2022美丽中国-深呼吸小城致敬!

(根据现场录音及发言稿原文整理)

附件2：

2022美丽中国?深呼吸小城正式名单

2022美丽中国?深呼吸小城正式名单，从4月17日2022美丽中国-深呼吸小城预备名单中对标《美丽中国-深呼吸小城[试行]评价标准》，委托第三方智库评价而出，由中国国土经济学会副秘书长、深呼吸小城共建办公室主任张云慧2022年11月12日在江苏省宿迁市泗阳县宣读。全部名单序号只代表数据库编号，名次不分先后。

01福建省将乐县、安徽省黄山市黄山区(与将乐县并列得分)

02吉林省长白山管委会池南区

03贵州省湄潭县

04新疆自治区北屯市

05云南省双江自治县

06四川省广元市朝天区

07甘肃省两当县

08 福建省政和县

09吉林省长白自治县

10广东省深圳市大鹏新区

11山东省荣成市

12吉林省临江市

13云南省大理市

14福建省武夷山市

15黑龙江省东宁市

16广东省连山自治县

17山西省平顺县

18江西省修水县

19四川省米易县

20河南省卢氏县

21贵州省惠水县

22浙江省常山县

23云南省沧源自治县

24河北省兴隆县

25福建省三明市沙县区

26黑龙江省塔河县

27广东省连南自治县

28山西省沁源县

29江苏省泗阳县

30广东省连州市

31江苏省启东县

32福建省尤溪县

33重庆市巫山县

34河南栾川县

35福建省建宁县

36黑龙江黑河市爱辉区

37云南省绥江县

38浙江省安吉县

39江西省婺源县

40福建省松溪县

41广西自治区北海市银海区

42内蒙古自治区额尔古纳市

43广东省阳山县

44内蒙古自治区鄂伦春自治旗

45安徽省歙县

46云南省石屏县

47江西省浮梁县

48海南省保亭自治县

49云南省宁蒗县

50安徽省祁门县

51浙江省开化县

52陕西省凤县

53山西省壶关县

54安徽省泾县

55四川省平武县

56山西省沁水县

57江西石城县

58贵州省凤冈县

59贵州省习水县

60西藏自治区林芝市巴宜区

61陕西省洛南县

62江苏省南通市如东县

63河北省张家口市崇礼区

64湖南省龙山县

65甘肃省甘南州夏河县

66福建省建瓯市

67河北省青龙自治县

68贵州省水城县

69山西省陵川县

70云南省巧家县

71四川省蓬溪县

72江西省宜丰县

73宁夏自治区泾源县

74吉林省珲春市

75辽宁省清原自治县

76湖南省桂东县

77辽宁省庄河市

78青海省门源县

79广西自治区大新县

80海南省海口市秀英区

81新疆阿勒泰市

82湖南省泸溪县

83陕西省商南县

84浙江省云和县

85湖北省英山县

86陕西省商洛市商州区

87内蒙古自治区乌兰察布市集宁区

88广西自治区桂平市

89陕西省丹凤县

90浙江省龙泉市

91贵州省道真自治县

92河北省隆化县

93宁夏自治区隆德县

94湖北省利川市

95山东省沂源县

96江苏省盱眙县

97贵州省余庆县

98广西自治区贺州市八步区

99河南省睢县

100青海省互助土族自治县

(名单来自中国国土经济学会官网)

【来源：咸宁新闻网 】