巍峨秦岭之下,渭河平原之上,一座千年古都的中心,既刻在坐标轴上,更安放在百姓心中。
作为一座拥有3100多年建城史的古都,西安的中心位置自古以来几经变迁。从西周丰镐二京到秦咸阳、汉长安,再到隋唐长安,这座城市的中心始终随着历史长河流动。
而今天的西安,作为国家中心城市和西部地区重要的经济、文化、科技中心,其中心点的探讨更具多维度意义。
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从纯粹的地理位置看,西安市位于黄河流域中部关中平原,市域总面积10097.01平方公里。
在中国地理坐标体系中,西安附近有一个 “大地原点” ,也称为“大地基准点”,是国家地理坐标的起点。不过严格来说,西安市的地理几何中心并不等同于国家大地原点。西安的大地原点位于泾阳县城内,距西安市区约40公里。
这个点更为专业和科学,是中国地理坐标的起点,它沉默地标记着中国的中心位置,却少为普通市民所知。
从行政功能看,西安市的权力中枢位于未央区凤城八路。根据官方信息,西安市人民政府的办公地址在未央区凤城八路,这里是西安市的行政指挥中心。
风城八路一带已成为西安名副其实的行政中枢,这里聚集了市委、市政府等众多党政机关,是西安城市的指挥和决策中心。
2025年初,《西安市国土空间总体规划(2021-2035年)》正式获国务院批复,明确了西安城市性质为 “陕西省省会、西部地区重要的中心城市、国家历史文化名城、国际性综合交通枢纽城市、国家重要科研和文教中心” 。这一系列重要决策的制定与发布,都源自这个行政中心。
随着城市发展,西安的中心已不再是单一概念。《西安市国土空间总体规划》明确了 “多中心、网络化” 的国土空间格局。
根据规划,西安将加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系,形成 “中心城区、副中心、综合性新城(县城)、专业化组团(重点镇)、一般镇” 五级城镇体系,到2035年,市域常住人口控制在1560万人以内。
这意味着西安正从单一中心向多中心转变:历史文脉核心在老城区,行政服务中心在未央凤城八路,科技创新中心在高新区,先进制造业基地在经开区。
多中心格局不是分散资源,而是通过功能分工,让每个区域都能找到自己的定位,让市民在更多地方享受到便捷服务。
西安的文化与商业中心同样呈现多极化趋势。老牌商圈持续焕新,解放路上的民生百货大楼这个拥有66年历史的西安老牌“商业地标”正逐渐褪去旧貌以全新姿态亮相。
与此同时,新商圈不断崛起,高新区在西安商圈的“迎新竞技”中势头很猛。西安DT51作为北京华联集团与陕西旅游集团联合打造的全国第二家DT51项目,于2025年9月29日在西安市高新区CBD核心区域开启试营业。
2024年,西安全市新增商业面积60余万平方米,全市社会消费品零售总额4915.08亿元,同比增长2.2%,占陕西省社会消费品零售总额的43.6%。这些数字背后,是西安多中心商业格局的蓬勃生机。
在新的发展理念下,西安的中心地位已超越市域范围,扩展至整个西安都市圈。根据《西安都市圈建设三年行动计划(2023-2025年)》,到2025年,西安国家中心城市核心功能和竞争力显著增强,辐射带动能力进一步提升。
西安将发挥引领带动作用,加强关中平原城市群协同发展,共建西安都市圈跨界一体化区域,以西咸新区为纽带推进西安—咸阳一体化建设。
这种区域协同发展模式,使西安的中心地位不再局限于单一城市,而是通过辐射效应,形成一个更加广阔的发展高地。
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未央区凤城八路的市政服务中心,工作日总能看到市民前来办理各种业务。他们或许不知道泾阳的大地原点,也不清楚城市规划的细节,但他们用自己的脚步,投票选出了心中的城市中心——哪里能高效办成事,哪里就是中心。
对于这座千年古都而言,真正的中心或许从来不止一个坐标点,而是由历史底蕴、行政服务、市民生活和未来发展共同编织的一张网络,它随着城市脉搏一起跳动,随着百姓日常一起呼吸。