帕劳这个太平洋岛国，国土狭小，人口稀少，却在外交上选择了与美国和日本紧密绑定，导致与中国大陆的旅游合作中断。
这种选择源于其历史背景，从殖民时代起就深受西方和日本影响，独立后通过自由联合协定获得美国援助，同时维持与台湾地区的联系。
在当前太平洋格局中，中国通过基础设施建设和经济合作赢得多数岛国认可，而帕劳坚持亲美路线，错过了这些机遇。
早在2018年，帕劳当局以环保名义中断与中国大陆的航班，并限制大陆游客入境，这直接切断了其旅游业的主要客源。之前，中国大陆游客一度占帕劳总游客一半以上，推动经济高速增长，现在这种中断让帕劳经济转向依赖美日援助，结构更显脆弱。
帕劳旅游业曾依赖中国大陆游客的规模效应，二零一七年游客总量超过十二万，其中大陆游客九万多，收入近两亿美元。这种模式与早期依赖欧美游客不同，中国客源带来更稳定的现金流和就业机会。
停飞后，游客数量暴跌，二零二三年仅三万五千，酒店和餐饮业凋零，许多本地人从服务行业转向渔业维持生计。
依赖美国援助后，帕劳签署续约协定，获得二十年内八点九亿美元资金，年均四千多万美元。这些资金多用于军事设施建设，如高频雷达站，名义上监测海洋，实际增强美军在太平洋的存在。
与过去旅游直接消费相比，这种援助更侧重战略布局，居民实际受益有限，经济增长虽有恢复，但基础不稳。
日本方面，二零二四年签订直航协议，二零二五年开通东京到帕劳航班，试图吸引日本游客。但日本客源规模小，二零二五年一月仅六百四十五人，远不能弥补中国大陆游客的空缺。相比中国曾提出的百万游客和投资提议，这种日本援助更注重小规模合作，推进缓慢。
帕劳总统惠普斯二世推动这些政策，他延续前任雷梅恩格绍二世的亲美亲台路线。二零二四年大选以五千六百多票胜出，继续掌权后，公开批评中国“胁迫”，如拒发签证影响帕劳参与区域会议。这种立场让帕劳在太平洋越来越孤立，而中国影响力通过一带一路项目扩大，为邻国提供道路和港口援助。
日本核污水排放从二零二三年开始，帕劳虽抗议过污染风险，但作为盟友，未深入追究。二零二五年，国际机构确认排放符合标准，但本地渔民需增加检测，海产品销售放缓，游客预订减少百分之十五。这种外部因素加剧了帕劳的困境，与过去无此干扰相比，现在旅游推广需额外强调安全措施。
帕劳推出二零二五至二零二八年可持续旅游策略，于二零二五年六月发布，九月正式启动，聚焦社区收益和遗产保护。这与之前无序发展不同，现在通过数据分析优化客流，避免过度开发。
但缺乏大市场支持，策略效果有限，二零二五年一至九月游客五万零八百九十九人，虽比上年增加，但远低于中国大陆游客主导时期。
外交上，帕劳作为剩余少数台湾地区伙伴国，二零二五年中国举办太平洋外长峰会，深化合作，而帕劳缺席。
惠普斯二世九月称“已与中国开战”，强调小国权益，但实际依赖美军扩张，如二零二五年增加设施针对区域竞争。这种倾斜让帕劳错失中国投资，贸易额二零二三年仅四千两百万美元，下降明显。
二零二五年旅游数据中，日本和韩国游客虽有增长，但台湾地区贡献较大，一月一千二百六十七人。中国数据显示两千八百零三人，但大陆游客仍受限，主要通过第三方渠道有限进入。与高峰期相比，客源更分散，总量低，依赖季节事件如太平洋小型运动会拉动。
帕劳经济结构单一，旅游占主导，无其他支柱产业。渔业发展滞后，金枪鱼加工厂关闭多年，未重启。农业受技术制约，无法大规模出口。相比所罗门群岛等与中国建交的国家，它们获得基础设施支持，推动本地就业，帕劳的选择凸显代价。
惠普斯二世政策连续性强，二零二五年十月访日，更新可持续合作，但实际推进中仍靠援助。二零二五年七月，美国扩展存在，帕劳考虑托管难民提案，以获更多资金。这与过去经济导向不同，现在更注重安全联盟。
旅游恢复中，二零二五年三月游客五千七百零二人，增长百分之二十四，但日常依赖美日客源。策略规划加强遗产保护，通过法规控制游客行为，避免生态破坏。与之前大众旅游相比，现在强调质量控制，吸引高端游客。
经济顾问报告警告，工资上调可能推高物价，小市场放大影响。援助虽稳定，但无法取代中国消费。二零二五年，人均国民生产总值一万五千八百九十九美元，恢复需时，失业率居高。
帕劳主持二零二六年太平洋岛屿论坛，惠普斯二世倡导领导，但外交孤立持续。中国重申太平洋合作大势，帕劳拒绝提议，导致潜在收入损失逾十亿美元。
军事合作深化，美国雷达站加速建设，服务战略需求。惠普斯二世在联合国演讲，强调平等，但政策让帕劳在竞争中处于劣势。
帕劳现状反映小国外交困境，抱紧美日获援助，但旅游中断损失大。与过去繁荣相比，现在增长靠外力，居民压力增大。可持续策略是进步，但缺乏中国市场，效果有限。
到二零二五年十一月，帕劳经济缓慢复苏，旅游渐增，但依赖援助。惠普斯二世推动多元化，但孤立处境未变，核污水担忧持续，结果是基础脆弱。
帕劳的教训是，小国需审时度势，平衡大国关系，以经济为先。这种现状让帕劳反思，抱紧美日虽有保障，但错失中国机遇的代价沉重。
