前几天,我和一个昆明朋友聊天,他开玩笑说:“咱们昆明这几年胃口不错啊,吃下呈贡又吞晋宁,下一步该往哪个方向扩张了?”这话虽是玩笑,却道出了一个现实——昆明的城市版图确实在不断扩大。
从2011年呈贡撤县设区,到2016年晋宁撤县设区,昆明主城周边的县城正在一个个“消失”。那么问题来了:接下来,哪个县会成为昆明的下一个“吞并”目标?
按照昆明市的规划,要优化行政区划设置,加快推进嵩明、宜良撤县设市,推进富民撤县设区。这意味着,这三个地方已经进入了“候选名单”。
先来看看这三位选手的基本情况。嵩明、宜良和富民是昆明主城周边最后的三个县城,它们就像是昆明这道主菜旁边的三碟小菜,随时可能被一并端上餐桌。
嵩明可以说是“皇亲国戚”,背景最硬。它不仅是滇中新区的一部分,还是国家级新区的重要组成。昆明“十四五”规划中的“东进”策略,就是要加快打造航空大都市,而空港片区紧邻嵩明,两地有一体化发展趋势。
想象一下,未来从嵩明到机场就像在同一个城市内通行,这是多大的区位优势!
宜良则像个“颜值担当”,靠脸吃饭。它拥有云南九大高原湖泊之一的阳宗海,大部分区域都在宜良的行政管辖范围内。
宜良要打造新型城镇化示范区,成为宜人宜居的“集聚区”和全域旅游的“特色区”。 在“健康”这面大旗下,宜良和晋宁还有点同台打擂的感觉。
富民则自称“后花园”,距离主城仅23公里,是距主城最近的县区。京昆高速昆武段通车后,富民到昆明更为快捷。富民空气质量PM2-5长年为优,领跑昆明各县区,以水果生产为特色,十分宜居。
用当地人的话说,富民是“周末采摘水果的好去处,将来可能是昆明人安家落户的热门地”。
嵩明走的是“产业带动”路径。作为滇中产业新城,嵩明正在建设昆明市“产城融合示范区、现代制造业基地”。嵩明坚持把园区经济作为第一经济,坚定杨林经开区500亿元发展目标。
简单说,嵩明是要成为昆明的“工业小伙伴”。
宜良打的是“健康旅游牌”。宜良将深入推进农业现代化三年行动,按照产业化、园区化、标准化、品牌化的思路,争取从全省最大的园林苗木生产基地转变为展销基地。
宜良要推动向农业强县跨越,成为昆明真正的“后花园”和“菜园子”。
富民走的是“宜居宜业”路线。富民进一步保持“产业转型、能级跃升”的定力,释放“项目招引、园区提升”的活力。 富民的优势在于距离主城近且生态环境好,适合发展宜居、宜业、宜游的产业。
这三条发展路径各有特色,也决定了它们在昆明未来发展格局中的不同定位。
从战略位置看,嵩明可能性最大。嵩明不仅受益于滇中新区建设,还符合昆明东进策略。由于与空港片区山水相连,东进的重点是空港片区,而空港片区紧邻嵩明,两地的发展有一体化趋势。
从昆明市整体规划来看,嵩明的定位是“昆明东部宜居宜业的新城”,一座城乡融合发展、产业整体竞争力增强的现代制造业基地。
宜良则可能成为“黑马”。宜良要打造新型城镇化示范区,成为宜人宜居的“集聚区”、城旅融合发展的“示范区”、文旅融合发展的“精品区”。 阳宗海是宜良最大的卖点,也是昆明旅游发展的重要资源。
富民可能是“时间问题”。富民距昆明主城仅23公里,是距主城最近的县区。随着交通条件的不断改善,富民到达昆明更加便捷。从生态环境、地缘优势、交通距离来说,富民是昆明当之无愧的后花园。
但综合来看,嵩明在政策支持、区位优势和产业基础三个方面都占得先机,最有可能成为昆明下一个“吞掉”的目标。
昆明的野心远不止吞并一两个县那么简单。《云南省国土空间规划》(2021-2035)提出,到2035年,昆明城区要达到1000万以上的居住人口,昆明要逐渐成为超大城市。
未来的昆明都市圈将覆盖昆明市及官渡区、盘龙区、西山区、五华区、晋宁区、安宁市、嵩明县、昆明周边53个县市区及滇池周边的地区。 这将是一个大约50公里半径的城市圈。
更有学者提出划转玉溪东部6县市区归属昆明的设想方案,包括红塔区、江川区、通海县、华宁县、易门县和澄江市。 这一方案旨在进一步加强昆明与周边县市的联动发展,构建高标准的城市圈。
无论哪个县先被“吞并”,都是昆明走向超大城市进程中的一步棋。到2026年,昆明市经济总量达到1万亿元以上,经济首位度提高到30%以上。 这个目标需要整个昆明都市圈的共同努力。
昆明的每一次区划调整,都是为了更好地优化资源配置,让强项更强,短板补齐,共同绘制一幅春城高质量发展的新图景。这不仅是地理疆域的延展,更是发展思路的升华,最终目的是让生活在这片土地上的所有人,都能共享发展的成果。