当218最美旅游公路的骑行者穿梭在南昆山的竹海与罗浮山的云雾间，当横河户外运动小镇的登山者登顶俯瞰万亩林海，惠州环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区的“世界级旅游蓝图”正从规划走向现实。近日，《惠州市环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划（草案）》正式公示，明确到2035年将这片2561平方公里的土地，打造成粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地，用“两山价值转化”的创新路径，书写岭南特色的城乡融合新篇。
一、空间格局定调：“两核两带、一轴双环”，串起213个行政村的宝藏资源
规划范围覆盖博罗县、龙门县10个镇、2个管委会及213个行政村，总面积2561.53平方公里，更将两县其余镇街设为“协调区”，形成5122.4平方公里的“大引领区”发展版图。其核心空间布局“两核两带、一轴双环”，精准盘活“山水相依、人文厚重”的资源禀赋：
- “两核”领跑：以南昆山（“竹子王国”，6万亩毛竹汇成竹海云海）和罗浮山（“岭南第一山”，1296米飞云顶俯瞰粤港澳）为两大绿核，构建“山上康养、环山度假、山下产业”的联动格局——南昆山重点发展森林温泉康养，罗浮山深挖道佛文化与中医药资源，打造世界级文化旅游胜地；
- “两带”联动：增江农文旅融合发展带串联沿线古村落与生态农庄，沙河岭南原乡城镇风情带还原客家圩镇风貌，两条水系既是生态廊道，也是“乡愁经济”的载体；
- “一轴双环”贯通：依托已建成通车的218最美旅游公路（全长218公里，8字形串联两山），打造城乡融合主轴线，沿线16座特色驿站（如东坡十六乐事驿站）已全面运营；西环为“生态价值转化环”，联动广州从化实现旅游互联；东环为“城乡综合服务环”，覆盖协调区的城区与产业平台，让镇村共享优质服务。
二、从“规划图”到“实景图”：这些项目已抢先落地
如今走进引领区，“世界级目的地”的雏形已清晰可见，一批重点项目正加速兑现：
- 218公路成“网红打卡线”：这条公路不仅是交通动脉，更是“景观长廊”——从南昆山的川龙瀑布到罗浮山的冲虚古观，从石河奇观的怪异奇石到朱明洞天的千年道观，沿途可停驻16个驿站，喝一杯南昆山毛茶，尝一口罗浮山豆腐花，沉浸式体验“一步一景”；
- 特色小镇激活文旅活力：横河户外运动小镇已成徒步、骑行爱好者的乐园，定期举办山地马拉松赛事；罗浮山非遗文化特色街区集结客家剪纸、龙门农民画等非遗体验，夜间灯笼亮起时，宛如穿越千年的岭南圩市；
- 生态保护与价值转化同步：增江、沙河水环境联动整治深入推进，5个小流域实现“清水绿岸”，森林徒步径、生态廊道沿水系铺开，游客可沿增江泛舟，看白鹭掠过水面，真正实现“绿水青山”到“金山银山”的转化。
三、四大战略定位：不止“看山望水”，更是世界级康养与城乡样板
规划锚定四大战略定位，让“旅游”不再是单一观光，而是“生态+康养+文化+城乡”的深度融合：
1. 世界级森林温泉康养目的地：对标国际的“疗愈圣地”
依托南昆山的森林覆盖率（98.8%）与罗浮山的中医药资源，规划打造“森林+温泉+中医药”的康养体系：在南昆山周边布局高端温泉酒店集群，引入国际康养品牌，推出“竹海疗愈+温泉理疗”套餐；在罗浮山建设中医药文旅康养基地，重现葛洪炼丹制药的文化场景，开发药膳、中药精油等衍生产品，让游客在山间实现“慢养”。
2. 粤港澳大湾区生态花园：人均“绿色福利”拉满
通过构筑“两核两廊四片”生态格局，强化南昆山、罗浮山原生生态保护，推进增江多彩森林工程、沙河生态廊道建设。未来这里将成为大湾区居民的“周末氧吧”——徒步南昆山的观音潭瀑布，看三级水流叠翠；登顶罗浮山飞云顶，日出时分云海与丹霞地貌交映，人均绿地面积远超大湾区平均水平。
3. 岭南特色县镇村现代化样板：213个行政村“各美其美”
拒绝“千村一面”，规划推动县镇村联动发展：博罗县罗浮山管委会聚焦“文化赋能”，将冲虚古观、东江纵队纪念馆串联成红色文旅线路；龙门县永汉镇主打“温泉旅居”，盘活客家围屋改造成精品民宿；就连偏远的山区村，也通过“驿站+农庄”模式，卖起高山茶、蜂蜜等特色农产品，让村民在家门口吃上“旅游饭”。
4. 城乡融合发展先行地：打破“城乡二元”壁垒
规划创新设置“协调区”，推动博罗、龙门县城与引领区资源共享：医疗上，城区医院在镇街设分院，游客在山间也能享优质医疗；教育上，城乡学校结对帮扶，乡村孩子可参与罗浮山非遗研学；交通上，未来将建成从化、永汉、增城、罗浮山4个高铁站，实现“广州1小时、深圳1.5小时”直达，彻底打通“城乡最后一公里”。
四、分阶段冲刺：2027年见雏形，2035年成标杆
规划给出清晰的“时间表”，确保目标落地不脱节：
- 近期（2027年）：基础设施互联互通基本实现，218公路支线网络完善，以森林温泉为龙头的康养产业集群成型，横河户外运动小镇、罗浮山非遗街区成为大湾区热门打卡地，城乡居民收入差距缩小；
- 远期（2035年）：全面建成世界级森林温泉康养目的地，旅游服务对标国际标准，引入国际山地赛事、康养论坛，实现“年接待游客超千万人次”，成为“国际有知名度、国内有影响力”的旅游标杆，同时县镇村现代化水平走在全省前列，实现“生态美、产业兴、百姓富”的统一。
五、不止于“玩”：一条旅游线路，读懂引领区的“宝藏”
如今走进引领区，已能体验规划中的“两山秘境”线路：从罗浮山出发，登飞云顶看日出，逛冲虚古观感受道教文化，再到东江纵队纪念馆触摸红色记忆；沿218公路北上，驶入南昆山国家森林公园，在川龙瀑布听“排山决峡泻银河”，到观音潭寻“仙瀑叠翠”，傍晚入住竹海民宿，尝一口客家酿豆腐——这条1日游线路，正是未来“世界级旅游”的缩影。
随着规划推进，未来还将新增“森林温泉康养3日游”“非遗文化深度游”等产品，让游客不仅能“看山望水”，更能“住下来、慢下来”，在南昆山的温泉里卸下疲惫，在罗浮山的药膳中调养身心，在客家围屋的夜话里感受乡愁。
2035年的惠州环南昆山—罗浮山，将不再是粤港澳大湾区的“后花园”，而是世界级游客向往的“生态康养胜地”。当国际友人踏上218公路，当康养品牌响彻全球，这片土地将用“岭南特色”证明：生态保护与经济发展，从来都不是选择题。你最期待在这里体验什么？是竹海徒步，还是温泉康养？欢迎在评论区聊聊！
