近几年,湖南省内谈城市未来格局的时候,一个问题总被提到,哪个城市能在长沙之外承担起更重的区位和经济角色,岳阳的名字出现在很多人的讨论中,对它的评价并不全靠情感,而是从地理、交通、产业和文化这些实际条件出发。
从地理和交通岳阳位于省内东北部,靠近洞庭湖,向北接长江,是湖南省内唯一拥有长江出海通道的地级市,长江在这里形成了超过一百六十公里的航道资源,城陵矶港是其中重要的深水港口,是国家一类对外开放口岸,也是省内河运的重要枢纽,京广铁路和京广高铁从境内经过,京港澳高速等国家级公路干线也在区域内贯通,岳阳三荷机场已经投入运营,空中更为方便。水运、 铁路、公路、航空形成了相互补充的运输网络,这种四位一体的交通结构,使得岳阳在承接区域物流、货运和人流方面具有明显优势。岳阳地处长江经济带和京广轨道经济带的交汇区,处在两个大经济轴线的“十字”点上,这种位置对岳阳对外贸易和区内货运有直接帮助,因此有人把它称为湖南融入长江经济带的一个前沿节点。
关于岳阳在行政和区域定位上的地位,也有明确说法,作为湖南省的地级市,它被列在国家区域性中心城市和省域副中心城市的范畴内,城市管理涉及的行政单位有3个市辖区,4个县,代管2个县级市,一共9个县级单位,全市总面积大约一万五千平方公里,常住人口在五百多万左右,这样的体量和行政结构,既具备承担更大区域功能的硬件基础,又能在省内保持较强的影响力。
从经济方面岳阳在湖南省内属于前列,经济总量常年位居第二,产业方面,有石油化工、装备制造、食品加工、医药、电子信息这些骨干,石化是城市的重要支柱,规模达到千亿,城市里有几家大炼化和石化企业,带动上下游形成,食品加工产业也有体量,产值跨过千亿元门槛,近几年地方在推动产业调整,发展新兴产业,提升高附加值领域成长速度还未完全与传统优势产业匹配,要提升城市抗风险能力与可持续发展,产业层面仍需推动多元化和高质量发展。
对外开放这块,岳阳有自贸试验区和跨境电商综合试验区这些国家级平台,平台给外向型经济提供了制度和政策支持,这几年外贸成绩不错,连续多年进全国外贸百强城市名单,城陵矶港除了承担省内河运任务,也在海峡两岸和港澳之间做部分直航货运,这些通道让本地企业往海外和区域市场走有了直接通路,国家把岳阳列为全国现代物流创新发展试点城市,这说明中央肯定了它的物流功能。
在科技和人才方面,岳阳的高等教育和科研资源正渐渐补足,高等院校和科研机构正在增多,科研成果和人才培养能力呈上升趋势,有关技术转移和成果转化的数据表明,2025年上半年技术合同认定登记已超五百件,技术交易额有明显增长,职业教育体系在本地已形成较好的基础,可为制造业,服务业供应技能型人才,随着产业结构调整和城市发展速度加快,岳阳对各类人才的吸引力在增长,特别是工程技术,管理和现代服务业方面。
文化与旅游是岳阳的另一张名片,城市历史可追溯至两千五百年前,古称巴陵、岳州,文化积淀深厚,岳阳楼、君山岛均为国家5A级景区,屈子祠、张谷英古建筑群等也属于有代表性的景点,岳阳楼所代表的区域文化与屈原文化、君山岛的本地风情共同构成了独特的人文景观,革命历史资源也较为丰富,平江起义旧址、任弼时纪念馆等均具有重要的历史意义,国家对城市的肯定也体现在荣誉上,被授予国家历史文化名城、中国优秀旅游城市等称号,地方政府在推进旅游发展时,正推动洞庭湖旅游度假区向国家级方向申请,这将为地区旅游带来新的发展机遇。
城市形象上,岳阳是古老与现代并存的,老城与工业区并列,历史文化场所与现代工厂共存,城市在努力将文化资源转化为经济资源,同时保留历史遗产的保护,产业活力与文化资源的结合,城市既有发展的基础,也有独特的软实力。
任何城市的发展都有机会有压力,岳阳的区位交通优势短期内成长空间很大,但长期要在湖南省内乃至更大范围里担当更重要的角色,还得解决产业结构单一、对传统能源化工依赖较深的问题,湘内外城市之间的竞争,城市在吸引高端人才、提高服务业比重、推动技术创新、城市治理现代化等方面还需加快脚步,学术界、经济界对岳阳能否成为像长沙那样的区域经济中心一直关注,有乐观判断,有谨慎分析。
从公开的层面看,岳阳具备成为更重要区域中心的多项条件:地理通道、港口航线、国家级开放平台、工业基础较强、文化旅游资源丰富,要将这些条件转化为长期的、更高层次的城市竞争力,需在产业升级、科技创新、人才培养、城市治理等方面同步发力,未来几年,观察岳阳在新兴产业孵化、产业链延伸、对外开放的实际成效,是判断其能否承担更大区域角色的关键,学术讨论与政策实践会围绕此展开,城市自身的发展策略和外部环境的变化共同决定最终走向。