10月30日，全省第二届“现代美镇大家谈”活动，在湖州吴兴区潞村顺利举行，全省100余位 各市、县(市、区)的美丽城镇办负责人、乡镇书记、镇长参加此次会议，共同探讨美丽城镇建设的新思路，全力推动全省现代化美丽城镇建设工作再上新台阶。
自2016年小城镇环境整治开始至今，浙江省持续推进现代化美丽城镇建设，以环境更宜居、服务更友好、产业更兴旺、人文更深厚、治理更高效5个方面持续提升小城镇品质。浙江之兴盛，系于产业之繁荣，在构建公共平台驱动产业发展方面，浙江各城镇也在积极践行产城融合战略。
为了更好地总结各个城镇的建设经验，会议前夕，5个议题讨论组成员就【现代化美丽城镇建设视角下，以人为本的城镇更新与可持续发展】主题开展各自议题的讨论。由1位业内专家以及 14 位县市及乡镇领导组成【公共平台支持产业发展议题组】，结合各地现实和工作经验，围绕“从产业配套角度讨论如何通过产业平台促进产业园区能级提升？”展开深入激烈的开放式讨论，为浙江城镇的未来发展谋方向寻出路，并最终达成高度共识：通过创新政策、盘活存量，推进产业用地提质增效；以人为本，共建共享，提升乡镇人居环境品质；筑巢引凤、近悦远来，优化公共服务平台建设运营。这一共识旨在通过不断撬动产业公共平台，实现产业园区能级的显著提升，从而加快各城镇经济发展的步伐，更好地实现浙江城镇居民对美好生活日的向往。
为了实现人民对美好生活的向往，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，浙江省各城镇全面推进现代化美丽城镇建设，但与此同时，一系列关于公共平台建设促进产业发展的问题随之浮现。
如何解决低小散企业整治难、低效用地盘活难、土地空间供应难问题？如何解决配套设施承载力不够，创业安居吸引力不足问题？如何降低传统产业转型升级压力、新兴产业赛道竞争压力和科技创新成果转化压力？已成为各地建设现代化美丽城镇亟需解决的问题。
城镇作为经济、生活的重要载体，其公共平台发展直接影响到产业园区的发展和居民生活幸福感、获得感。为有效解决困难，【公共平台支持产业发展议题组】从“盘活低效产业用地”、“完善产业配套设施建设”、“助力传统产业转型升级”这三个方面进行激烈的讨论并给出了答案。
创新政策、盘活存量。为解决低小散企业整治难、低效用地盘活难、土地空间供应难等问题，议题组提出创新政策、盘活存量，推进产业用地提质增效的解题策略。
一是鼓励村集体“以地换房”，实现土地增值和集体增收双保障。二是鼓励企业自主更新，共建小微企业园区，提高土地利用效率。三是鼓励国有平台公司、链主企业、产业运营商等市场主体参与低效用地提升改造，有序推进“专精特新”产业集聚区和高新产业平台建设。
金华市义务市后宅街道通过深度挖掘和推动千亩传统产业区建设，有效盘活了低效工业用地的再利用进程。街道积极引导辖区3个电商园、3个传统制造业产业园转型升级，同时，大力鼓励支持企业旧厂房扩容改造、数字化车间建设。截止目前，已实现规上企业数字化1.0版本全覆盖，7家企业完成旧厂房改扩建规划审批流程。后宅街道党委副书记、主任成庆华说到：“我们积极盘活低效的工业用地，推进产业用地提质增效，以此提升后宅城镇品质。去年，被我们盘活的日用品产业园年亩均税收达18.8万元，高于全市制造业小微园亩均税收近6万元。”
以人为本，共建共享。为解决配套设施承载力不够、创业安居吸引力不足等问题，议题组提出以人为本，共建共享，提升乡镇人居环境品质的解题策略。
人才是产业发展的核心要素，人气是地方活力的重要保障，如何吸引人、留住人、用好人，是许多乡镇产业发展面临的共性问题。对于流动人口特别集中的乡镇，需探索开展创业安居专项行动，制定完善新居民保障机制，扩大规模为引进人才提供优质公共服务，实现人才成长与乡镇发展的“双向奔赴”；对于人口规模较小的乡镇，努力改善交通条件和人居环境，鼓励产业集群化、融合化发展，为产业工人提供更加全面的保障；对于受旅游人口影响较大的乡镇，积极融入区域发展，通过共富带的建设增加游客停留时间，实现片区联合、优势互补、共建共富。
台州市黄岩区新前街道党⼯委副书记朱晓龙强调人才对产业发展的核心作用：“我们依托现代化美丽城镇建设为契机，全力打造黄岩城市的‘新门户’，旨在吸引更多人才汇聚，增添地区活力。”新前街道依托市域铁路S2线及其站点，实施TOD综合开发战略，并将周边区医疗卫生中心、黄岩中医院新院、“天佑城”商业综合体、喜来登大酒店、职教中心等配套设施有机串联，共同构建起黄岩区的人才创新创业社区，搭建起产业主体和就业人才的新型社群平台，为人才引育打造生态、舒适的生产生活环境。
筑巢引凤、近悦远来。为解决传统产业转型升级压力、新兴产业赛道竞争压力、科技创新成果转化压力问题，议题组还提出筑巢引凤、近悦远来，优化公共服务平台建设运营的解题策略。
一是高效运营“优服务”。按照政府主导、国资组建、多种主体运营的模式，针对不同产业发展需求，建立产业服务公共平台，通过加大政务服务增值化改革力度，积极探索为企服务新模式，配套落地全产业链“一类事”服务场景，为产业发展提供“一站式”服务，并鼓励平台运营模式向市场化转型，调整和优化公共平台服务功能，实现可持续运营。二是锚定赛道“显特色”。通过立足资源禀赋，深挖发展潜力，激发产业发展新动能；持续优化资源要素配置，深化产业链招商，做优做实企业梯度式培育，持续塑强特色产业优势。三是产教融合“共成长”。科技创新是提升产业核心竞争力的关键。通过多种形式的校企合作、产教融合，解决产业人才培育和科技成果转化的难题。
“东吴镇正积极致力于产业平台的创新建设，并探索全新的发展模式。”宁波市鄞州区东吴镇副镇长郑兰说到。鄞州区东吴镇与宁波大学携手合作，共创“大学小镇”模式，在教育、产业、民生等多个领域展开了全面且深入的合作。双方利用人才机制，共同探索建立了成果转化孵化机制，充分发挥产学研结合的优势，有效解决了企业发展面临的难题，助力企业获取前沿技术，从而增强其市场竞争力。
“我们以‘问题导向’为核心，激活现有资源；以‘需求导向’为指引，坚持人本理念；以‘目标导向’为驱动，着力打造吸引人才的良好环境。”本次【公共平台支持产业发展议题组】专家浙江⼤学建筑设计研究院规划分院院长廖志超强调，公共平台面临的挑战不仅限于此，“针对部分乡镇因区位条件、人口基数、经济体量等因素而在人才引育和文旅发展上处于劣势的问题，采取小而精、小而全、小而美的发展策略，同样是提升居民幸福感、推动全域美丽建设的重要途径。”
小城镇作为城市与农村的桥梁，在推动新型城镇化进程和乡村振兴中扮演着举足轻重的角色，而公共平台促进产业发展则是新型城镇化建设的核心要素之一。本次“现代美镇大家谈”活动，是现代化美丽城镇建设的起点，而非终点。展望未来，浙江省各个地区将坚守初心，持之以恒，致力于打造高质量构建城乡融合、全域美丽的新格局，为现代化美丽城镇建设贡献力量。
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