昔日开封曾与洛阳、长安齐名，堪称北宋时期的 “世界第一城”，如今却在河南城市格局中沦为 “第三梯队”，GDP 总量不及郑州的零头、仅为洛阳的一半。这座承载着八朝古都记忆的城市，究竟经历了怎样的荣光与落寞？在郑开同城化的浪潮中，它能否重拾昔日辉煌，走出一条差异化发展之路？
开封坐落于黄河中下游南岸，地处中原腹地核心区域，东邻商丘、西接郑州、南连许昌、北隔黄河与新乡相望，是中原城市群核心成员之一。全市下辖 5 区 4 县，总面积 6266 平方公里，2023 年常住人口 471.4 万，城镇化率达 56.8%。
作为连接豫东与豫中的交通要道，开封自古便占据 “控引江淮、咽喉九州” 的区位优势，黄河虽曾带来水患，却也孕育了肥沃的平原，为农业发展与城市兴起奠定了先天基础。如今，随着连霍高速、大广高速穿境而过，以及郑开城际铁路的常态化运营，其 “承东启西、连南贯北” 的地理价值再度凸显。
开封的辉煌史足以书写半部中国古都文明史。作为八朝古都，它曾是夏朝故都、战国魏都、北宋东京，其中北宋时期达到巅峰 —— 彼时的东京汴梁，人口超百万，商铺林立、漕运繁忙，《清明上河图》中 “市列珠玑，户盈罗绮” 的盛景，印证了它作为世界商业中心的地位，GDP 占当时全球总量的 22.7%，堪称 “古代版纽约”。
从行政地位来看，开封自金代起成为河南地区政治中心，直至 1954 年省会迁至郑州，担任河南省会长达 316 年，期间孕育了完善的行政体系与文化积淀。历史上，这里诞生了中国最早的纸币 “交子”、最早的夜市制度，还是活字印刷术、指南针等重大发明的传播中心，北宋时期的国子监更是全国最高学府，吸引着四方学子云集。
这座千年古都的发展轨迹在近现代发生了剧烈转折。政策层面，1954 年省会西迁郑州成为关键节点，随着行政中心转移，全省的资金、人才、项目等核心资源持续向郑州倾斜，开封从区域政治文化中心沦为普通地级市，失去了政策红利的加持。
产业层面，长期依赖化工、食品加工等传统产业，新兴产业布局滞后，2023 年规模以上工业增加值中，化工产业占比仍达 38.2%，而高新技术产业产值占比仅为 16.7%，远低于全省平均水平。人口与经济数据更凸显差距：2023 年开封 GDP 总量 2761 亿元，同比增长 4.2%，而郑州 GDP 已突破 1.2 万亿元，洛阳达 5800 亿元；2018 至 2023 年，开封常住人口减少 6.85 万，而郑州同期增加 123 万人，人才外流导致劳动力结构偏向传统产业，创新活力不足。
但开封从未丧失其核心优势，这些未被充分释放的潜力，正是其复兴的底气所在。交通方面，2025 年进入 “双高铁” 时代，宋城路站实现高铁始发，开封北站至北京最快仅需 2 小时 47 分，新增至宜宾的跨省高铁贯通西南腹地，郑开城际铁路延长线预计 2025 年 3 月通车后，开封站将新增重庆、成都方向车次，形成 “两站联动、通达全国” 的高铁网络，融入国家 “八纵八横” 交通格局。教育领域，拥有河南大学这所百年名校，以及开封大学、黄河水利职业技术学院等优质职教资源，其中黄河水利职业技术学院在全国高职院校排名前十，每年为水利、建筑等领域输送上万名技术人才，河南大学的历史、文学等学科实力雄厚，为文旅产业发展提供智力支撑。
文旅与文化优势更是开封的 “压箱底” 资本。作为国务院首批历史文化名城，开封拥有全国重点文物保护单位 24 处，各类博物馆 31 家，馆藏文物 10 万余件，清明上河园、万岁山武侠城等 A 级景区年接待游客超 3000 万人次，其中万岁山武侠城以 4.7 分的高分成为网红打卡地，再现了宋代市井风貌。非物质文化遗产方面，汴绣、朱仙镇木版年画等 9 项国家级非遗项目源远流长，“宋文化” IP 极具辨识度，鼓楼夜市的美食文化更承载着城市烟火气。
生态与政策层面，包公湖、龙亭湖等水域构成 “北方水城” 景观，黄河生态廊道建设让城市宜居指数持续提升；郑开同城化战略深入推进，开封城乡一体化示范区与中牟新区结对共建，可共享郑州的科研成果转化、产业配套资源，每年 5 亿元的专项补助资金也为区域合作注入动力。
面对困境与机遇，开封正以针对性举措踏上复兴之路。产业转型上，推动化工产业绿色升级，在开封经开区布局新型储能、生物医药等新兴产业，依托河南大学科研优势建设科技成果转移转化平台；区域对接方面，深度融入郑开同城化，加快交通互联互通，实现医保、教育等公共服务逐步接轨郑州中心城区标准，承接郑州产业外溢的同时，打造文旅康养特色功能区。资源开发上，深挖 “宋文化” IP，将清明上河园与开封府、包公湖串联成线，开发沉浸式文旅项目，推动菊花产业产业化，形成 “赏菊、品菊、用菊” 的完整产业链；人才培养方面，推行职教与产业订单式合作，落实高层次人才自主认定政策，吸引河南大学校友返乡创业，强化人才留存与引进。
开封的发展浮沉，是中国城市发展进程的一个生动缩影。当许多城市在 GDP 竞赛中疾行时，开封慢下来的节奏却保留了独特的城市底色 —— 古城墙下的青砖黛瓦、夜市中的烟火气息、宋文化里的雅致韵味，这些都是无法用数字衡量的价值。悲观者或许会担忧人口外流、产业基础薄弱的现实难题，但乐观者看到的是，这座城市从未失去核心优势：高铁网络织密了发展脉络，千年文脉提供了精神内核，郑开同城化打开了合作空间。
城市的美好价值，从来不应只以 GDP 和排名为唯一标尺。开封的复兴，或许不在于重现北宋 “世界第一城” 的荣光，而在于找到历史底蕴与现代发展的平衡点。你看好开封的未来吗？当我们谈论城市发展时，究竟该以怎样的标准衡量其成功？