在鲁南大地的发展版图上，滕州与枣庄的“同城化之争”始终是绕不开的话题。一边是滕州作为经济强县，受困于县级身份的权限束缚，渴望突破发展瓶颈；一边是枣庄作为地级市，亟需壮大中心城区规模，增强区域辐射力。而公众号“丽黑贺贺”相关文章的评论区里，“滕州凭实力发展，为啥要被‘管着’？”“枣庄中心城区带动不了滕州，反而会分走资源”“撤县设区就是换个名头，民生实惠能落地吗？”等此起彼伏的“不认账”声音，更折射出两地民众在身份认同、利益分配上的深层分歧。如何打破行政壁垒与心理隔阂，让“枣滕一家”从争议话题变为发展共识，成为鲁南区域高质量发展的关键命题。

枣庄与滕州的发展困境，本质是行政区划与经济发展不相适配的典型缩影。滕州凭借雄厚的制造业基础和强劲的经济实力，成为鲁南地区的经济增长极，但县级身份带来的财政、审批权限限制，让其难以承接重大项目、尽享政策红利；反观枣庄中心城区，人口与经济规模有限，产业集聚效应不足，与滕州之间的行政壁垒导致交通互联、产业协同进展缓慢，难以形成区域发展合力。评论区中“滕州发展不靠枣庄”“枣庄限制滕州”的吐槽，虽不乏情绪宣泄，但也直指两地长期存在的协同不畅、利益失衡等现实问题；而“要是能共享枣庄的医疗教育，我倒支持协同”“就怕合并后滕州的产业优势被浪费”的留言，则道出了民众对“共赢”的核心期待——争议的背后，从来不是拒绝发展，而是怕发展不均、利益受损。

破解争议的核心，绝非简单的“谁同化谁”，而是要构建“利益共享、文化共情、行政协同”的发展共同体。经济协同是根基，需借鉴苏州-昆山“权限下放+利益共享”的模式，明确两地产业分工：滕州聚焦鲁南先进制造业核心，发挥化机锂医数等产业优势；枣庄中心城区侧重现代服务业与科技创新平台建设，形成“滕州制造+枣庄服务”的互补格局。同时建立合理的利益补偿机制，设立枣滕协同发展基金，优化税收分成比例，让滕州在区域统筹中不吃亏，让枣庄在资源整合中得实惠，从根本上化解“零和博弈”的利益矛盾，回应评论区“怕被分资源”的担忧。

生活同城是桥梁，要效仿西安-咸阳“先同城、后认同”的路径，让民众切实感受到协同发展的红利。优先推进交通硬联通，加快规划建设枣庄至滕州的市域铁路，开通低价城际公交，取消两地高速通行费，让30分钟通勤圈成为现实；同步实现公共服务软互通，推动医保社保无缝对接、优质教育医疗资源共享，让滕州民众在家门口就能享受枣庄的优质公共服务，枣庄居民也能便捷共享滕州的产业配套。在两地中间地带规划协同新区，打造共享的商业综合体、生态公园和体育中心，让“跨城生活”成为常态，淡化“滕州人”“枣庄人”的身份对立——当评论区里“跨城看病不用跑断腿”“孩子上学有更多选择”成为常态反馈，身份分歧自然会逐步消解。

行政协同是保障，需借鉴杭州-临安“先试点、后合并”的稳妥思路，充分尊重民意诉求。正如评论区不少网友所言“别搞一刀切，先试试水再说”，可暂缓撤县设区的行政推进，先设立枣滕协同发展试点区，保留滕州县级行政区划自主权，同时实现规划共编、政策同享，消除县级身份带来的发展限制。成立由两地政府、企业、民众代表共同组成的民意协商委员会，让民众在交通规划、产业布局等重大事项中拥有话语权，避免“行政命令式”推进引发抵触。通过3年试点期积累经验、凝聚共识，定期向社会公布协同成效，用“通勤时间缩短了多少”“共享项目落地了多少”“民众满意度提升了多少”回应质疑，待民意认可后再统筹推进行政区划优化，让协同发展真正获得民心支撑。

文化共情是纽带，要深挖两地共同的鲁南文化基因，重塑身份认同。滕州的北辛文化、墨子鲁班故里文化与枣庄的铁道游击队红色文化，并非对立而是互补的文化瑰宝。可联合打造“鲁南双脉文化旅游线”，共同申报文化遗产，合作举办文化节庆活动，在官方宣传与学校教育中强化“两地同属鲁南文化圈”的认知。就像评论区有网友留言“都是鲁南人，没必要分得那么清”，通过文化资源共享、文化活动共办，让文化从争议点变成共鸣点，让两地民众在共同的文化记忆中增进情感联结。

枣滕之争，争的是发展空间，盼的是美好生活。撤县设区并非最终目的，协同共赢才是核心追求。当交通互联让跨城出行更便捷，当产业协同让发展机遇更均等，当公共服务共享让生活更舒心，当文化共情让身份认同更强烈，评论区里的“不认账”自然会被“齐点赞”取代。枣庄与滕州，本就是山水相连、人文相亲的命运共同体，唯有摒弃分歧、携手同行，以差异化协同破解发展难题，才能共同打造鲁南大都市区的核心引擎，为鲁南全面振兴注入源源不断的动力，绘就两地繁荣发展的壮美画卷。