肥城市孙伯镇五埠村:“村企网”互动联防 探索综合治理新模式

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近年来,肥城市孙伯镇五埠村为推动文旅融合发展,已构建起集“吃住游购娱”于一体的旅游业态,五埠岭伙大门景区先后被评为国家AAAA级旅游景区、中国传统村落、全国乡村旅游重点村,日均游客接待量超过2000人次。五埠村统筹整合镇、村、企业及网格四级力量,创新构建“村企联防”巡查巡逻机制,逐步形成“巡查保安全、安全促文旅、文旅带增收”的良性发展闭环。

建立三支巡逻队伍

五埠村以村综治中心为枢纽,构建“镇级指导、村企参与、网格落实”联动机制:镇巡逻队由派出所、市场监管所、司法所等专业人员组成,负责全域监管与专业指导;村巡逻队以村干部、网格员和党员为主,覆盖生活区和研学区,承担巡查走访与矛盾调解;企业巡逻队由企业职工、保安和商户代表组成,聚焦景区、民宿和夜间经营区,维护秩序并参与先期处置,形成专兼结合、全域覆盖的群防群治网络。

实施三维防控策略

按照全域功能布局,五埠村实施“分区、分时、分级”三维防控策略,将全村划分为五类重点区域,并设置8处治安岗亭与值守点;采取“固定+随机”巡查机制,非节假日每日开展一次固定巡查与随机抽查,节假日期间村企巡逻队分早中晚三班运作,镇巡逻队每日随机巡查至少两次;建立问题三级处置机制,一般问题由村队处理,复杂事件由镇队牵头先期处置,重大事件立即上报并同步控制现场,形成快速应急闭环。

构建三项机制增效

五埠村构建“人防+技防”治理闭环,在巡查保障方面,设立2处网格党群服务驿站,配备56个公共监控探头,严格执行“发现—上报—处置—反馈”流程;在矛盾调解方面,建立四方调解机制,推行“调解优先、仲裁补充、诉讼断后”分层模式,实现矛盾就地化解;考评方面实行“日清周结月评”制度,将处置效率与绩效挂钩,有效激发队伍积极性,提升整体治理效能。

五埠村通过“村企联防”模式,整合镇、村、企三方力量,推进精细化防控,既维护了村域治安,又促进了文旅产业发展,涉旅纠纷大幅减少,游客安全与村民民生投诉量均下降80%,取得“无重大安全事故、无重大治安案件、无群体性事件”的良好成效,保障企业安全、有序、可靠运营,实现村、企、民多方互利共赢。

下一步,五埠村将持续深化“村企网”互动联防机制,进一步织密防控网络、提升响应效率、促进多元共治,以“治理促文旅、文旅助振兴”的良性循环,推动基层治理与文旅发展深度融合,为乡村振兴注入持续动能。