一揽子增量政策持续发力，这一次剑指冰雪经济。

11月6日中午，国务院办公厅公开发布《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（下称《若干意见》）。当日下午，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍有关政策措施，并答记者问。

北京市社会科学院副研究员王鹏接受大众新闻记者采访表示，《若干意见》的出台，一方面是巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，同时将助推冰雪经济成为新增长点。

政策给力，赛事加力，地方聚力，产业发力。“冰天雪地也是金山银山”，“冷”经济正努力成为“热”引擎。

政策接续给力

雪雾缥缈，机器轰鸣，洁白的雪花缓缓覆盖在蜿蜒的雪道上。11月4日，位于北京延庆奥林匹克园区内的国家高山滑雪中心，77台造雪机在工作人员的操作下开启2024-2025雪季的造雪工作。

不只是北京延庆，在新疆阿勒泰，可可托海已“开板”迎来八方雪友。在张家口崇礼、山东济南等地雪场，造雪、场地打草等工作相继展开……对于今冬的“冰雪盛宴”，我国北方各省区都已提前准备。

从北京冬奥会、冬残奥会到去年“尔滨”出圈儿，近年来，火爆的冰雪经济让“冷”资源迸发“热”效应，持续释放经济新活力。

根据中国旅游研究院数据显示，上个雪季，我国冰雪旅游人数同比增长38%，收入同比增长50%。在线旅游企业有关数据显示，上个雪季冰雪旅游消费总额比2019-2020雪季增长了132.5%。

冰雪经济的发展，离不开政策的强力支持。

2024年3月，国务院正式批复中国-上海合作组织冰雪体育示范区建设总体方案，哈尔滨作为示范区的核心区。今年8月，《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》中指出，积极发展冰雪运动，持续推动冰雪运动在全国普及发展。

10月25日国务院召开常务会议，部署了以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的有关举措。会议指出，要提升冰雪经济全产业链发展水平，因地制宜发展差异化、特色化冰雪旅游，强化冰雪装备研发创新和品牌建设，不断提升产品质量和产业附加值。

11月6日中午，国务院办公厅公布《若干意见》。国家体育总局副局长李静在当日下午国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，这份文件非常及时，将对进一步推动冰雪经济高质量发展发挥重要作用。

支持冰雪运动，发展冰雪经济，国家一以贯之，政策的及时性、接续性得到充分体现。

赛事带动加力

冰雪经济发展如何提升？

无疑，体育赛事的带动作用是巨大的。

据测算，在今年初第十四届全国冬季运动会比赛期间，呼伦贝尔共接待游客量177.4万人次，实现了体育消费及其他消费共计320亿元。

目前，距离在哈尔滨举行的2025年第九届亚冬会已不足百天。在2024-2025雪季，北京延庆将举办十场国际国内冰雪赛事。“跟着赛事去旅行”2024-2025冰雪季全国冰雪赛事活动目录已相继公布。

增加高水平的冰雪赛事的供给，推动赛事与相关行业的融合发展，优化冰雪赛事活动发展环境，将有助于进一步释放赛事经济的潜力，扩大冰雪以及相关消费，不断提高冰雪赛事活动的经营效益。

山东深挖潜力

把发展冰雪经济作为新增长点，还需推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。这其中，不可忽视的是企业主体。

天眼查显示，截至目前，我国现存冰雪运动相关的企业有12660余家。按地域分布，河北、山东、北京冰雪运动相关企业数量位居前列，分别拥有1120家、1104家、1066家。

具体到山东，不仅从事冰雪运动相关企业数量多，冰雪装备器材产业发展也走在全国前列。在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，山东就被“点名”了。

就我国冰雪装备器材产业发展，工业和信息化部装备工业一司负责人郝立顺会上介绍，“吉林、黑龙江、河北、福建、山东、广东等地，已经形成冰雪场地设施装备、竞赛装备、大众运动装备、竞技竞赛服装、冰雪休闲装备等产业集群”。

山东“压箱底”的冰雪装备设施有啥？山东造的中国首台雪蜡车，曾在北京冬奥会上“火力全开”。

山东哪家冰雪装备器材企业领军全国？鲁企泰山体育产业集团曾参与冰雪产品国家标准和行业标准的制定，并自主研发了碳纤维雪地自行车及碳纤维滑板等冰雪装备配套产品。

山东哪些“硬核”新技术为冰雪装备发展带来了新的空间？打破国外垄断的国内首套无氟雪蜡“泰山”，就诞生于烟台先进材料与绿色制造山东省实验室。

日前，山东各大滑雪场开始推出预售票，预计12月初“开板”。

大众新闻记者了解到，今年济南不少雪场增加体验场景，进一步丰富业态。其中，九顶塔滑雪场配套了蒙古包及陕北窑洞民宿；济南卧虎山滑雪场新增可吃可玩的房车营地，将引入品牌餐饮打造“来卧虎山必吃榜”。

产业亟需发力

冰雪经济具有产业链条长、导流效应大、社会效益高的特点。

“十四五”以来，我国将冰雪运动、冰雪旅游发展纳入“十四五”国民经济和社会发展全局工作中统筹谋划，推动冰雪“冷资源”转化为“热产业”，充分发挥冰雪经济在拉动内需、促进就业、扩大消费等方面的积极作用。

业内专家表示，同时也要看到，当前我国冰雪产业还处于初级阶段，特别是作为冰雪产业核心的装备制造业，其发展还存在着诸多困难和问题。

今日公布的国务院办公厅《若干意见》提出8个方面24条举措，给出总体发展目标：到2027年，冰雪运动场地设施更加完善，服务水平显著提升，冰雪运动更加广泛开展，冰雪经济总规模达1.2万亿元。到2030年，冰雪经济主要的产业链条实现高水平协调融合发展，冰雪消费成为扩大内需的一个重要增长点，冰雪经济总规模达1.5万亿元。

对于冰雪产业发力方向，王鹏建议聚焦完善基础设施和配套服务、培育壮大冰雪经济经营主体、 促进冰雪消费、加强冰雪人才队伍建设、推进冰雪装备器材产业高质量发展五个方面。

针对冰雪装备制造业存在的品牌意识薄弱、资本、科技、人才投入不足等问题，王鹏认为，应加强品牌建设、加大资本投入、强化科技创新、促进国际合作。“引导社会资本进入冰雪装备产业，支持冰雪装备企业通过上市、融资等方式筹集资金，扩大生产规模和市场份额。鼓励冰雪装备企业加强与国际知名企业的合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国冰雪装备产业的国际竞争力。”