陕西这片土地上，一场区域经济格局的深刻变革正在悄悄上演，省会西安在国家中心城市的地位下不断引领着全省的发展进程，在陕北高原之上有一座曾被视作边陲的城市正以前所未有的速度崛起，这座城市就是榆林。2025年12月8日陕西省正式公布十五五规划建议，首次提出构建西安、榆林双极带动的新发展格局，意味着榆林在陕西区域发展中迎来历史性突破。

榆林市位于陕西省最北端，地处陕西、甘肃、宁夏、内蒙古、山西五省交汇处，占地面积超过4.3万平方公里，是陕西省域内面积最大的地级行政区。这座城市被古长城一分为二，北部为风沙草滩区，南部属于黄土丘陵沟壑地区，独特的地理形势使它成为华北和西北地区的交通枢纽之一，按照2025年第一至第三季度的统计情况显示，榆林市国内生产总值达到了5654.11亿元人民币，在受能源市场波动的影响之下比去年同期略微低一些，但是它的头牌地位却依旧保持着中西部非省会城市的首位身份未变

经济方面从发展轨迹可以看出榆林在十四五期间迎来了飞跃，2022年榆林以6543.6亿元超过洛阳成为中西部非省会第一城，在之后两年内分别达到和超越7000亿和7500亿元。截止于去年榆林全市地区生产总值为7548.68亿，位居陕西第二位仅次于西安，这也意味着陕北城市榆林对全省贡献率也达到了近两成的比例，并且该比例正在逐年上涨接近三成。

榆林的崛起，离不开它的能源资源富集。煤炭预测储量2800亿吨、已探明储量1490亿吨，占全国五分之一；石油预测储量10亿吨、已探明储量3.6亿吨；天然气预测储量6万亿立方米榆林原煤产量6.2亿吨，约占全国总量的13%、陕西省的80%，以当前开采速度计算，榆林煤炭还可开采年限约为256年左右，短期内不会枯竭。

作为资源型城市，榆林很早就认识到了产业转型的重要性。近年来，榆林围绕能源化工产业打造了六条主要产业链，分别是煤炭分质利用、煤制甲醇到烯烃及下游产品、煤制芳烃到乙二醇再到聚酯、煤制油、煤基高端化工和氯碱化工等六大产业链。技术创新方面，在2025年7月国能榆林化工承担的“十四五”国家重点研发计划项目—煤化工与新能源耦合关键技术研究与示范成果通过科技成果鉴定，技术水平达到国际领先水平。榆林由单纯的挖煤变成现代煤化工高地。

非能源产业也成榆林经济新亮点，2024年榆林非能源工业产值增超10%，化工、装备制备、建材与新能源和轻工等产业一同成长起来，这使城市经济不再单单依靠能源，现代农业方面，榆林的特色农产品像肉羊、马铃薯、山地苹果以及沙地蔬菜已经形成了自己的品牌效应，在农业同工业协调发展上起到了推动作用。

立体交通网络是榆林发展的又一大优势，公路方面形成了四纵四横一环的路网架构，总里程位于陕西省前列。铁路方面多条干线在此交汇，让其成为西北地区重要的铁路枢纽。航空方面榆阳机场通航了飞往国内主要城市的航线，按照规划十五五期间榆林将加快高速铁路客运网络建设，推动榆林至鄂尔多斯高铁、太原至绥德高铁开工建设，争取把榆林打造成全国性综合交通枢纽城市。

榆林的历史文化底蕴也不浅，榆林是国家历史文化名城，距今4300年前的石峁遗址是我国已发现最大的史前城址，匈奴统万城、镇北台等历史遗迹具有重要意义。自然风光有红碱淖大型淡水湖，龙州丹霞地质奇观，无定河湿地生态系统为生态旅游提供了基础。陕北民歌、剪纸、榆林小曲等非物质文化遗产丰富了城市的文化内涵。

教育支撑为榆林长久发展给予人才保证，榆林学院属于地方本科院校，其以能源化工专业为主导方向，培育出许多技术人才，之后的升格计划会进一步加强榆林的教育水准和科研水平。

榆林相比咸阳，经济体量、资源禀赋以及战略定位上的发展潜力更加突出。咸阳虽紧邻西安，但是随着西咸一体化进程的加快，一定程度上会挤压其自身发展独立空间，而榆林却与西安并列双极的地位，在区域发展中势必会被赋予更多责任。且从工业经济体量来看，榆林已经超过了西安成为陕西工业第一大市，这也是其被定为全省增长极的重要原因之一。

当然榆林也有自己的困难，能源依赖依然是大问题，2025年前三季度GDP出现负增长与煤炭市场周期性波动有关。人口方面如何吸引和留住高素质人才也需要持续努力，但随着双极战略的实施，榆林可以借助于西安实现互补从而突破这些瓶颈。

西安科教，人才及先进制造业有优势，榆林能源资源和现代煤化工基础好，二者形成天然互补关系。西安发展人工智能等先进制造业需大量电力，榆林发展现代煤化工要靠人才技术，双方合作可共赢。以后高铁网络完善后会进一步双极联动，帮助陕西打造更均衡区域格局

从更大视角来说，陕西塑造西安和榆林两个极点，这对推动黄河几字弯都市圈协同发展有着战略意义，这个区域包含山西、内蒙古、陕西等五省区交界之处，榆林是该地区的核心城市，它会凭借交通与产业联动来带动整个区域实现高质量发展。

读者朋友们，你们觉得陕西未来的发展中，榆林能成为和西安平起平坐的另一个增长极吗？欢迎在评论区说出你的想法看法。