全域土地综合整治，是优化国土空间布局、盘活闲置资源、推动乡村振兴的关键抓手，更是加力提速实现“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）关键一环。

自省、市部署相关工作以来，四会市立足本土资源禀赋，围绕特色资源挖掘亮点项目。其中，迳口镇立足下山石场矿山旧址复杂的土地现状，以全域土地综合整治为核心支撑，在政策运用、权属处理、资源转化、协同机制等方面突破创新，推动打造蓝湖湾特色体育运动旅游综合体项目成为“土整+文旅+乡村振兴”的融合样板，挖掘镇村共富的发展新路径。

△蓝湖湾特色体育运动旅游综合体项目规划图鸟瞰。

以全域土整政策为纲，搭建多元合作平台

项目精准把握全域土地综合整治政策导向，全面聚焦全域土地综合整治“产业平台提质增效、农文旅融合发展”的两大整治目标，以盘活闲置土地资源为抓手，探索创新文旅产业融合发展新路径，实现生态优美、产业集聚的土地利用新格局。

△设计单位到现场研究项目实施情况。

四会创新探索政府搭台、国企赋能、民企操盘的三方合作机制。政府牵头统筹土地规划、权属梳理、政策对接等核心工作，通过全域土整政策盘活下山石场矿山旧址闲置土地资源；积极引入国开行、农发行等政策性银行资金，破解项目前期土地整理、生态修复的资金难题；引入文旅产业发展的专业企业，由广东中鸿文旅发展有限公司主导项目规划运营，实现土地整治、产业开发、市场运营的高效衔接，让全域土整政策落到实处。

“1+N”规划模式，打造大湾区文旅新标杆

项目以全域土地综合整治“生态优先、集约高效”为核心目标，创新闲置土地生态化改造路径。

△潜水平台规划图。

△“悬崖餐厅”规划图。

项目一期投资3000万元，将原本因开采废弃、地貌破损的矿坑及周边土地，通过复绿工程修复生态基底，再以“1+N”模式进行产业赋能，即以矿坑潜水产业为核心，集成休闲度假、研学培训、山地越野等多元业态，首创“矿坑潜水+全域土整”融合模式。让闲置土地实现创收增收，既完成了土地整治的生态修复要求，又实现了土地资源从低效闲置到高效增值的转变，为同类废弃矿山土地整治提供了可复制的提升方案。

分类施策，破解权属难题

面对矿山开发与闭矿后地貌变化导致的权属问题，迳口镇创新采用“台账管理+多方协调”机制，摸排分清土地归属，将矿山周边土地划分为四个地块，分类施策，涉及多村集体的地块，探索利益共享机制，积极与各村集体、承租方沟通，及时化解权属争议，为用地管理扫清障碍，实现项目发展与乡村振兴的双赢局面。

△蓝湖湾特色体育运动旅游综合体项目文旅项目航拍图。

更具前瞻性的是，该项目主动打破行政边界，提前谋划与佛山三水区南山镇跨区域协同开发，打破行政区域限制，计划整合两地文旅资源，实现客源共享、业态互补，推动项目从“镇级项目”向“跨区域联动项目”升级，扩大辐射范围与影响力。

“蓝湖湾特色体育运动旅游综合体项目的创新实践，本质上是全域土地综合整治政策的灵活运用与深度拓展。”四会市相关负责人介绍，项目从权属处理到资源转化，从空间优化到机制保障，始终围绕在土地集约利用，生态有效修复的同时，实现群众利益保障、产业高质量发展的核心目标，为全域土地综合整治与产业融合发展提供了可借鉴、可推广的宝贵经验。

四会市融媒体中心

来源丨南方+ 通讯员：李颖聪

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