12月11日，丽江市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会·平安丽江法治丽江专场举行。
记者从发布会上获悉，“十四五”期间，全市政法系统坚持以高水平平安法治护航高质量发展，努力为全市经济社会发展营造持续安全稳定的政治社会环境，在筑牢安全稳定防线，深化法治建设实践、夯实基层治理根基，锻造过硬政法铁军等方面取得了一系列成就。
这五年，丽江坚决筑牢安全稳定防线，在捍卫政治社会安定中展现“政法担当”。
丽江始终保持对各类犯罪的凌厉攻势，深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”等专项治理，组织全市政法力量逐户逐人摸排化解矛盾纠纷，五年来全市重大刑事案件发案率持续下降，2025年1月至11月，万人刑事发案率较2020年同期下降12.82个百分点。对群众反映强烈的“盗抢骗”等多发性侵财犯罪，坚持“小案不小看、小案不小办”，全力追赃挽损，切实捂紧群众的“钱袋子”，电信网络诈骗案件立案数较2020年同期下降59.67个百分点。深入开展常态化扫黑除恶斗争，严厉打击各类侵害群众利益的行为，2021年以来，全市共立办涉黑涉恶案件7起、协办涉黑案件1起、立办刑事案件149起、抓获犯罪嫌疑人189人。对侵害未成年人违法犯罪“零容忍”，深入开展“利剑护蕾”等专项行动，依托综治中心探索推进“普遍教育+源头防范”相融合的教联体、综治圈“一体、一圈”预防惩治涉未成年人违法犯罪治理新模式。群众安全感综合满意率，从2020年底的95.15%提升至2024年底的97.02%。
这五年，丽江全面深化法治建设实践，在守护社会公平正义中彰显“法治力量”。
深化改革提升执法司法质效。丽江全面深化政法领域改革，清单化推进年度重点改革任务，推进“情指行”一体化运行机制改革，落实宽严相济刑事政策，加强员额法官检察官动态管理；完善执法司法监督体系，加强党委政法委执法监督，制定落实执法监督重点任务，规范开展案件协调、案件评查、执法专项检查。
公正司法定分止争。丽江市建成了覆盖市、县（区）两级功能集成的执法办案管理中心，实现对执法办案活动的全流程、可回溯监督管理；积极落实助企纾困政策，畅通涉企案件绿色通道，依法审慎适用强制措施，涉企合同纠纷案件平均审理周期缩短至51天；积极参与房地产“烂尾楼”整治，充分发挥府院联动机制作用，推动保交楼交付，有效保障人民群众合法权益。
精准普法浸润人心。通过深入开展普法强基补短板专项行动，丽江打造了5支“一县一品”和66支“一乡一队”基层普法工作队伍，实现法治副村长和“一村一法律顾问”全覆盖，在基层一线建成了一支永远不走的普法队伍。“十四五”以来，累计选派市、县（区）756名普法工作队员下沉一线，共组织27轮次下沉普法，“面对面”“点对点”普法112863场次，化解矛盾纠纷44207件，涌现出了“毛建忠双语普法”等特色普法品牌。
这五年，丽江聚力夯实基层治理根基，在创新社会治理体系中探索“丽江路径”。
全面推动综治中心“实体化、实战化”运行。丽江以推进综治中心规范化建设为牵引，推动市、县、乡三级综治中心从有场所等“五有”向“五个规范化”跨越。创新制定《丽江市社会治安综合治理中心工作机制运行指引（试行）》，建立“发现受理、分析研判、分流交办、依法办理、重点管控、动态管理、闭环督导”7项机制，明确公安、法院、司法行政、信访等20余个部门的入驻职责，高标准建成全市4级542个综治中心。2025年1至11月，全市四级综治中心化解矛盾纠纷成功率达92.4%，创历史新高，命案发案数降至历史新低（较2020年同期下降33.3%），实现了综治中心组织保障、运行机制、工作方式的迭代升级。丽江市综治中心成了矛盾化解的“终点站”、平安建设的“主阵地”、群众服务的“暖心站”。
深化网格化服务管理。“十四五”期间，丽江市通过科学划分6316个基础网格、17811个微网格，选优配强10855名网格长和专职网格员；积极激发网格活力，出台“以奖代补”“以案定补”政策，评选“金牌网格员”3367名，发放“以奖代补”资金51.52万元，“小网格”托起了基层治理的“大平安”。
激发多元主体参与。丽江市推进乡镇（街道）社会工作站和村（居）民委员会规范化建设，充分发挥人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会作用，优化居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。选派全省第一支由106名政法干警组成的乡村振兴基层社会治理工作队，有力加强基层工作队伍力量。
这五年，丽江持续锻造过硬政法铁军，在全面从严管党治警中展现“忠诚底色”。
“十四五”期间，丽江一以贯之强化政治建警，扎实开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育和政法队伍教育整顿、政治生态调研，全市政法队伍作风建设不断深化，政法干警违纪违法数量逐年下降，干事创业精气神不断增强，队伍面貌焕然一新，涌现出“云岭政法楷模”毛建忠、“最美政法干警”马紫晗等一批先进典型。通过强化提升能力素质，构建“教、学、练、战”一体化轮训机制，全面提升干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和科技应用能力。
记者：赵根玉