看懂这些经济大镇,就明白苏州的“底气”了

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12月上旬,苏州市委常委、副市长顾海东连续奔赴高新区、吴江区、姑苏区、吴中区等多地调研经济大镇工作,深入分析经济运行态势,倾听发展诉求,为冲刺四季度、夺取“开门红”把脉问诊。这一系列密集调研活动,折射出苏州对经济大镇的高度重视——这些“镇域经济体”早已不是简单的乡镇,而是一台台支撑苏州经济高质量发展的“发动机”。

一座城市的经济韧性,往往藏在最基层的毛细血管里。

当长三角各城市纷纷进入年底经济冲刺的关键期,苏州的底气,很大程度上来自这些星罗棋布的经济强镇。这些镇域经济体,单拎出来,很多都是“顶流”般的存在。

理解苏州的年底冲刺,不能只看宏观数字,更要读懂这些“神仙打架”的经济大镇。它们是苏州制造的基本盘,是县域经济的发动机,更是观察中国式现代化基层样本的最佳窗口。

撰文/邱如明

审校/肖润泽

“镇”能量,挑大梁

苏州经济大镇的“成绩单”一向是令人瞩目的。在“2025中国综合竞争力百强镇”中,苏州占据23个席位,全国独占鳌头,几乎占据全国总量的四分之一;在“2025镇域经济500强”榜单中,苏州47个镇榜上有名,其中昆山玉山镇连续多年稳居榜首,被誉为“全国经济最强镇”。

“全国千强镇”前十强中,7席来自苏州,分别是昆山市玉山镇(第一)、张家港市杨舍镇(第二)、昆山市花桥镇(第五)、吴江区盛泽镇(第六)、昆山市周市镇(第七)、张家港市锦丰镇(第八)、昆山市张浦镇(第十)。

这份集体“霸榜”的背后,是实打实的经济规模与产业实力。2024年,昆山市玉山镇全年GDP达1130亿元,同比增长6.5%,成为全国首个且唯一GDP突破1100亿元的建制镇;张家港市杨舍镇作为江苏第二个“千亿镇”,新材料、新能源、新医疗产业集群成势,攀高向新;吴江区盛泽镇GDP首次突破500亿元,2500多家工业企业构建起“从一滴油到一匹布”的完整纺织产业链,拥有恒力、盛虹两家“世界500强”企业。

吴江区盛泽镇

这种“强镇”的形成,有其深刻的历史逻辑。

改革开放初期,苏南模式的核心载体就是乡镇企业。彼时的苏州农民“洗脚上田”,在村办、镇办企业里完成了最初的工业化启蒙。盛泽的丝绸纺织、七都的电缆、锦丰的冶金、海虞的服装,都是从那个年代的乡镇企业中生长起来的。

后来,外资大规模涌入,苏州又成为美资、日资、欧资进入中国的首选之地。这些外资并没有扎堆在市区,而是顺着交通动脉和产业链条,渗透到了许多乡镇。

到了今天,这些乡镇经过四十多年的积累,已经形成了完整的产业生态、成熟的营商环境和强大的自我造血能力。

苏州经济大镇的“独特密码”

“镇域强则市域强”,苏州的经济大镇是这一“定律”的极佳注脚。而苏州最为成功的经验,是探索实践了“区镇合一”的发展治理模式,推动功能区和行政镇一体化发展。玉山镇、杨舍镇、黎里镇等都是“区镇合一”的典型。

2006年,苏州市就开始探索“区镇合一”模式。2014年,苏州获批国家级城乡一体化试点,并提出将“区镇合一”模式作为苏州新型城镇发展模式之一进行全市推广。2017年后,苏州“区镇合一”模式进一步深化完善,区镇实现了空间、产业、功能等各方面要素的全面融合,区镇社会、经济、环境协调发展,产业不断集聚、环境不断提升,有效实现了功能互补、资源共享的一体化融合发展。

苏州经济大镇的另一个“独特密码”,是它们很多都已不是传统意义上的“镇”,而是呈现出“产城人”融合发展的模式。走进盛泽,很难把它和“乡镇”画等号——鳞次栉比的大楼比不少地级市还要气派,高铁站、城市二环路、大型商场一应俱全,城市配套的水平完全堪比二三线城市。

花桥也是一样,因其紧邻上海、成为“江苏接沪桥头堡”的绝佳地理优势,早已发展成为上海的卫星城,每天上万人次的跨省通勤,见证着它的日新月异的发展面貌。

昆山市花桥镇

苏州的经济大镇绝非千镇一面,而是各美其美。既有高楼林立的产业园区,也能见到白墙黛瓦的江南水乡;既能享受城市级的医疗教育资源,也能留住“稻花香里说丰年”的乡愁。在吴江区,盛泽镇的工厂与黎里镇的古镇相映成趣,平望镇的物流与七都镇的生态相得益彰。

过去,苏州因乡镇企业“异军突起”而成改革开放模范,而如今苏州则胸怀城镇一体、城乡一体、区域一体大局,直面镇域权责不对等、发展后劲受影响的“小马拉大车”问题,全方位“为马赋能”“为车减负”,促进镇的“车马协同”和城的“由大到强”。

经济大镇们一边推动传统产业向高端化迈进,一边抢占新赛道,在低空经济、新材料等领域布局前沿项目;更以“城”的配套服务“产”的发展,以“乡”的底蕴涵养“人”的归属感。

苏州年终冲刺的“硬核支撑”

经济大镇究竟给了苏州年终冲刺怎样的底气?

首先,是产业链的确定性。 苏州的经济大镇,几乎每一个都有自己的“主导产业”和“产业集群”。这种“一镇一业”的格局,意味着产业链配套完善、抗风险能力强。当外部环境波动时,产业链的韧性就是最大的“压舱石”。

其次,是项目库的确定性。 年终冲刺不是“临时抱佛脚”,而是全年工作的“收官之战”。苏州的经济大镇,项目储备充足、推进机制成熟,能够把“规划图”变成“施工图”、把“时间表”变成“计程表”。

最后,还有服务力的确定性。 营商环境是最持久的竞争力。苏州的经济大镇,都把“服务企业”刻进了基因里,无论是政策落地、问题协调,还是资源对接、要素保障,都有一套成熟的“打法”。这种服务力,让广大企业能够在年终冲刺中“轻装上阵”。

有了这“三个确定性”,苏州的年终冲刺就不可能是“匆匆忙忙慌慌张张”,而是“从从容容游刃有余”。

昆山市周市镇

年终冲刺,项目是最硬的支撑。

今年前三季度,昆山高新区工业投资、进出口总额、实际使用外资等5项指标实现两位数增长,一般公共预算收入、规上工业总产值等10项指标占全市比重进一步提升,限上批发业、餐饮业增量全市第一,固定资产投资、工业投资、规上营利性服务业营业收入增量全市前列,10亿元以上签约项目6个,当年所有重大项目全部开工。

在盛泽镇(吴江高新区),“从一滴油到一匹布”的产业链正在向更高端延伸。12月,盛泽镇多个智能化改造项目进入收尾阶段,一批“黑灯工厂”“数字车间”即将投入运营。对于这个纺织重镇而言,年终冲刺的关键词不是“扩产能”,而是“提质效”——用数字化、绿色化改造,把传统产业的“天花板”再往上顶一顶。

12月以来,苏州多个经济大镇的企业组团“出海”抢订单,成为一道亮丽风景线。盛泽镇的纺织企业则把目光投向更远的海外市场,多家龙头企业参加国际纺织展会,带回了2025年的“开门订单”。

在陆家镇,一批智能制造企业抓住年末设备采购旺季,加班加点赶制订单。镇里的服务专员“泡”在企业里,协调解决用工、物流、融资等实际问题,确保订单按时交付。这种“保姆式”服务,正是苏州经济大镇营商环境的缩影。

昆山市陆家镇

锦丰镇的冶金企业同样忙碌。作为张家港市的工业重镇,锦丰镇的钢铁深加工产业链完整、配套齐全,年终订单量较往年同期有所增长。“订单稳住了,信心就稳住了”,一位企业负责人的朴素表达,道出了经济大镇“稳预期”的关键作用。

年终冲刺,服务是最有温度的“加速器”。

苏州市委常委、副市长顾海东12月以来对经济大镇开展的密集调研,释放的信号十分明确:倾听企业诉求、解决实际问题、为冲刺“加油鼓劲”。这种“一线工作法”,在苏州的经济大镇也成常态——镇级干部不是坐在办公室里等问题上门,而是主动走进企业、走进车间,把服务送到“最后一米”。

在七都镇,镇里专门成立了“项目服务专班”,对辖区内重点企业实行“一企一策”精准帮扶。从用地审批到人才招引,从政策兑现到问题协调,企业遇到的“堵点”都有人跟进、有人负责。这种“店小二”式的服务,让企业在年终冲刺中少了后顾之忧。

年终冲刺,不只是为了“收官”,更是为了“开局”。

12月以来,浮桥镇(太仓港区)的集装箱吞吐量保持高位运行,一批临港加工项目加快建设。作为长江经济带的重要节点,浮桥镇的年终冲刺,不仅关乎自身发展,更关乎整个区域物流体系的畅通高效。

太仓港区

镇域强,则市域强;基层稳,则全局稳。这些经济大镇,正在用自己的行动证明:它们是苏州高质量发展的“毛细血管”,也是中国式现代化镇域样本的最佳注脚。它们挑得起大梁,苏州才能够“走在前,做示范”。

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