H986机检设备前，满载货物的卡车仅用一分钟完成查验，海关智慧监管平台的数据在屏幕上实时跳动，海南与世界的距离在今天被重新定义。
“一线放开”的8个对外开放口岸和“二线管住”的10个口岸首尾相连，组成环岛口岸矩阵。当车辆经过海关监管通道预判卡口时，没有被布控的直接放行离岛，被布控的则引导前往海关H986机检设备进行查验。
机检正常可以正常通行，异常则做进一步处置。
今天，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。很多人看到“封关”二字可能会误解，以为是把海南岛封闭起来。
实际上恰恰相反，封关不是封岛，而是进一步扩大开放。
所谓封关，是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。
简单来说，“一线”指的是海南与境外其他国家和地区之间，这里要“放开”；“二线”指的是海南与内地之间，这里要“管住”，主要是管住货物。
02 货物自由封关运作后，“零关税”商品数量将显著增加，覆盖约74%的商品税目。
这意味着“零关税”商品范围从现有的约21%大幅提升至约74%，涉及范围从1900多个税目扩大至6600多个税目。
这些新增的零关税商品主要集中在跟海南主导产业相关的领域，包括主导产业领域相关的原辅料、设备，以及运输交通工具。
对于在海南生产经营的企业来说，这是一个极大的成本降低。
03 旅游升级对旅游业而言，封关带来的是从硬件成本到市场格局的深刻变革。封关后，旅游、文化、体育类设备的进口享受免关税政策。
叠加涉旅企业15%所得税、高端人才个税优惠等政策，从大型游乐设施、演艺装备到高端体育器材的引进成本将显著下降。
境外游客免签入境的范围将持续扩大，停留时间将进一步延长。更密集的国际航线和更多直飞全球主要客源地的航班，将大幅降低国际游客的出行门槛。
2025年前10个月，海南接待入境过夜游客446.86万人夜，同比大幅增长58.7%。
04 购物天堂离岛免税购物作为重要的消费支撑体系，继续发挥关键作用。新政策将离岛免税商品扩展至47大类，新增宠物用品、随身乐器等品类。
政策适用人群也获得显著扩大，不仅覆盖所有离境旅客，岛内居民也可凭有效离岛记录全年不限次数购买多类“即购即提”免税商品。
2025年11月1日海南“离岛免税”政策再次升级后，11月份离岛免税购物金额同比增长27.1%。
中免（海口）国际免税城是全球最大的单体免税店，总建筑面积29万平方米，汇聚超800个国际国内知名品牌。
05 人的流动对于个人而言，进出海南岛和现在完全一样，不需要办理额外的证件。国内旅客去海南，和封关前一样，该怎么来还怎么来。
包括英国、法国、德国等86个国家的游客拿着普通护照还是能免签入境。59国人员免签入境事由从旅游延伸至商贸、医疗、会展等多元场景。
对去海南工作的朋友来说，个税优惠政策也没变。在海南工作的高端紧缺人才，个税超过15%的部分免征，这个政策会继续执行到2027年底。
06 产业机遇封关运作不仅影响贸易和旅游，更为海南的产业升级注入新动力。海南已建成一站式飞机维修基地和航空发动机维修基地两个重点项目。
海口空港飞机维修工程公司已经承接了来自菲律宾、越南、泰国、韩国、约旦、卡塔尔、蒙古等二十余个境外航司的飞机维修业务。
封关后，会增加38个商品编码的产品，像柴油发动机、全地形车这些都可以在海南开展保税维修。这可是这个领域目前最高水平的开放。
在文昌，国际航天城火箭划破苍穹，火箭链、卫星链、数据链“三链”产业正在被大力引进和培育。
07 智慧监管如何确保“一线放开”的同时“二线管住”？海关在“二线”对“零关税”货物、享受加工增值政策的货物、放宽贸易管理措施等三类货物实行管理。
当企业通过海南国际贸易“单一窗口”申报以后，系统数据会发送至海南自贸港海关智慧监管平台。
海关提炼23大类、89个海关监管场景风险，细化针对性防控风险措施221条。通过大数据、人工智能等新技术赋能，建立了包含147个特征的风险特征库。
08 未来蓝图封关运作的核心目的，是发挥海南地缘优势，使海南成为面向东盟为主体的重要开放门户。海南要成为中国与东盟经贸合作的战略枢纽。
海南采取了“两个总部基地”政策，即东盟到中国投资的企业能在海南设立总部基地，然后到中国大陆去投资；中国大陆的企业能在海南设立总部基地，然后到东盟去投资。
封关后的海南将更开放、更便利、更精彩。海南将全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》和配套政策，深入实施海南自由贸易港法。
洋浦港作为海南自贸港最大的海运对外开放口岸，现有35条国际航线，是自贸港“一线放开”的主通道。封关后，大量“零关税”、放宽贸易管理措施货物将从这里快速通关进入海南自贸港。
海南岛上，三个机场将具备年旅客吞吐量6800万人次的保障能力；洋浦国际集装箱枢纽港已建成20万吨级泊位和深水航道，能靠泊世界最大的集装箱船。
