从今天起，海南岛将成为中国唯一的“境内关外”特殊区域，岛内购买进口商品的免税优势将更加明显。
“看新闻了吗？海南今天封关了！”正在海口免税城购物的廖阿姨提起新买的进口电饭煲兴奋地对记者说。这款标价2000元的商品免税后仅需1400多元，比国内电商平台便宜了近30%。
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这个日期并非偶然，它与中国改革开放的开端——1978年12月18日党的十一届三中全会正好相隔47年。
01 封关真义
封关其实并不是“封岛”。很多人看到“封关”这个词，以为是海南要封闭起来，实际上恰恰相反。封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。
简单来说，“一线”指的是海南与境外之间的边界，这一线将放开，货物进出更自由。“二线”则是指海南与内地之间的管理线，主要管住货物，防止零关税商品无序流入内地市场。
02 变革蓝图
封关后的海南，将实施更优惠的货物“零关税”政策，货物“零关税”税目比例将由封关前的约21%提升至约74%。这意味着进口“零关税”商品将实行负面清单管理，由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。
商品范围将扩大至约6600个税目，涵盖机械设备、消费品、原材料等多个领域。
岛内已基本完成准备工作，进口征税商品目录禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都已制定，国际贸易单一窗口海关智慧监管平台等信息系统也已建好。
03 监管智慧
那么“二线”如何有效管住呢？海口新海港和南港“二线”口岸已经做好了准备。这里设有16条通道，其中1-7号是非监管通道，8-9号是海关监管通道。
海关在“二线”对“零关税”货物、享受加工增值政策的货物、放宽贸易管理措施货物等三类货物实行管理。其他国内流通货物经非海关监管通道通行，按现行国内流通规定管理。
整个监管流程高度智能化：智能化箱号识别、电子地磅称重、车辆底盘扫描、车牌智能识别、自动比对货物申报与扫描图像，标记异常，发布指令……H986检查设备只需1分钟就可以完成一个高清晰度X光非侵入式查验。
04 生活红利
对于老百姓来说，封关后最直接的感受就是购物更便宜、选择更多。离岛免税购物政策已经升级，商品扩展至47大类，新增宠物用品、随身乐器等品类。
政策适用人群显著扩大，不仅覆盖所有离境旅客，岛内居民也可凭有效离岛记录全年不限次数购买多类“即购即提”免税商品。
这些商品涵盖化妆品、香水、服装服饰、箱包等高频日用品。根据政策实施首月数据显示，海南岛内居民“即购即提”13903件，购物金额1080.8万元。
05 开放前沿
封关后的海南不仅购物更便宜，进出也将更加便利。海南已实现86个国家人员免签入境，为全国最高水平。59国人员免签入境事由从旅游延伸至商贸、医疗、会展等多元场景。
人员往来自由便利化水平持续提升。截至2025年10月15日，海南今年出入境人员已超200万人次，同比增长22.4%。其中，海南入出境外国人超过106万人次，同比增长45.1%。
资金流动也更加自由。多功能自由贸易账户（EF账户）政策不断优化，创造性实施“一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”等制度创新。
06 发展机遇
对于企业和创业者来说，封关意味着更多机遇。海南实施 “双15%”税收优惠政策，即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠。
人才政策也有优化，高端人才和紧缺人才个人所得税政策将居住要求从“累计183天”调整为“实际居住不少于90天”。
这些政策已经初见成效。数据显示，2020-2024年，海南省常住人口增加53万人，成为全国8个人口净流入省份之一。2018年以来，海南引进各类人才超85万人。
07 未来航向
封关后的海南，目标是成为中国与东盟经贸合作的战略枢纽。海南具有独特的地理优势，是中国西南、西北等内地最近的出海通道，比经东部地区出海平均节约10天左右。
同时，海南也是中国通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的港口。未来，海南将建设 “两个总部基地”——东盟到中国投资的企业能在海南设立总部基地，然后到中国大陆去投资；中国大陆的企业能在海南设立总部基地，然后到东盟去投资。
海南自贸港的发展重心是旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，以及种业、深海、航天三大未来产业。
廖阿姨拿着新买的电饭煲走出免税城时，免税城的广告牌上正滚动播放着全球最大单体免税店的宣传语。免税城今年1-7月销售金额超37亿元，购物旅客达66.2万人次。
在海口美兰国际机场旁边的一站式飞机维修产业基地里，维修人员正在为一架来自越南的宽体客机更换涂装。海南自贸港一站式飞机维修基地已经成为越南飞机维修的重要选择之一。
47年前的今天，中国开启了改革开放的大门；47年后的今天，海南封关运作，标志着中国对外开放进入了新的历史阶段。
