12月19日，财政部传来重磅消息，山西省和青海省将从2026年1月1日起，正式实施境外旅客购物离境退税政策。这意味着以后来山西逛古城、去青海看湖的境外游客，买陈醋、汾酒、唐卡、藏毯这些特色好物，不仅能享受退税优惠，还能体验即买即退服务，不用等离境时扎堆办理。两大省份补上入境消费政策短板，既让境外游客得实惠，也能带动当地文旅消费升级，入境游市场要迎来新变化。
可能有境外游客会问，离境退税到底是怎么回事？简单说，就是境外旅客在指定商店购买符合条件的商品后，在离开中国时能按规定退还部分增值税，相当于买东西能享折扣。而这次山西青海实施的政策，还叠加了全国推广的即买即退服务，比传统退税更方便——以前得等到机场、口岸离境时才能办退税，现在在商店里买完东西，签个协议、办个信用卡预授权，就能当场拿到和退税款等额的现金，离境时只要经海关验核通过，预授权就会解除，全程不用多跑冤枉路。
这次政策的核心亮点的不少，都是实打实的便民福利。首先是起退点大幅降低，从原来的500元下调到200元，也就是说，境外游客只要单次购物满200元就能申请退税，不用凑大额消费，买些小份的文创产品、特色零食都能享受优惠。其次是退税比例有保障，一般商品退税率11%，如果商店是增值税一般纳税人，还能按规定享受更高比例退税，算下来能省不少钱。
现金退税限额也提高到了2万元，不管是买高端非遗手工艺品，还是批量采购特色伴手礼，都能直接现场拿现金退税，不用走转账流程，对于短期旅游的游客来说特别方便。还有退税商店的选择更丰富，除了原来的纳税信用A级、B级企业，现在M级企业和新店也能申请备案，以后在街边的特色小店、景区里的文创专柜，说不定都能找到退税标识，购物选择更多元。
很多人可能好奇，山西青海为啥现在推出这项政策？其实这是顺应入境游市场复苏的重要举措。2024年全国已经接待入境游客1.3亿人次，随着国际航线持续恢复、签证政策越来越便利，越来越多境外游客愿意来中国深度游。山西有平遥古城、云冈石窟这些世界文化遗产，青海有青海湖、茶卡盐湖这些自然奇观，之前因为缺少离境退税政策，不少境外游客想买特色商品却有顾虑，现在政策落地，正好能抓住这波消费潜力。
对山西来说，最受益的就是那些极具地域特色的商品。比如汾酒作为中国名酒，在海外有不少粉丝，以前境外游客买了只能原价带走，现在能退税，性价比大幅提升；山西老陈醋、平遥牛肉这些特产，包装精美又有代表性，退税后更适合作为伴手礼；还有推光漆器、澄泥砚这些非遗手工艺品，不仅能让境外游客带走中国文化，也能让传统手艺获得更多国际关注。
青海的特色商品同样有吸引力。唐卡、藏毯、银器这些藏族传统工艺品，工艺精湛、文化底蕴深厚，一直是境外游客的心头好；青海的枸杞、冬虫夏草等特产，品质优良，退税政策能让这些高原好物更具市场竞争力；还有盐湖盐雕、牦牛制品等文创产品，独特的地域风格能满足境外游客的猎奇心理，退税后消费门槛降低，会吸引更多人购买。
政策落地后，境外游客该怎么办理退税？整个流程其实很简单，分四步就能搞定。第一步是购物选店，要认准商店里的退税标识，购买商品时主动向店员说明要办理离境退税，店员会帮忙开具境外旅客购物离境退税申请单，同时提供销售发票。
第二步是现场领预付金，如果选择即买即退服务，需要和商店签订协议书，用信用卡办理预授权，之后就能当场拿到和退税款等额的人民币现金。这里要注意，预授权是为了保障后续离境验核，只要按规定离境，预授权就会自动解除，不会产生额外费用。
第三步是离境验核，离开中国时，要带着购买的商品、退税申请单、销售发票和本人有效身份证件，到海关申报并接受验核，海关会在申请单上签章确认，这一步很关键，没经过海关验核就无法完成后续退税流程。
第四步是办结手续，在离境口岸的隔离区内，找到退税代理机构，提交经海关签章的申请单、身份证件和销售发票，代理机构审核通过后，就会解除信用卡预授权，整个退税流程就完成了。如果没按约定离境或者不符合退税规定，代理机构会通过预授权扣款追回预付金。
为了让政策更好落地，山西青海都在紧锣密鼓做准备。税务部门已经开始梳理符合条件的商店，指导商家熟悉退税流程和系统操作；文旅部门则在整合旅游线路，将退税商店纳入精品旅游路线推荐，方便境外游客找到购物点；海关和口岸也在优化验核流程，增设退税办理窗口，避免离境时出现排队拥堵。
其实离境退税政策在国内不少省份已经试点多年，效果十分显著。实施后不仅能直接刺激境外游客消费，还能带动餐饮、住宿、交通等相关产业发展，形成消费闭环。有数据显示，某省份实施即买即退政策后，入境游客购物消费金额同比增长了30%以上，老字号和非遗产品的销量更是翻倍，既拉动了经济增长，也让传统文化得到了更好的传播。
对山西青海来说，这项政策的意义远不止刺激消费。更重要的是能提升两省的国际旅游竞争力，让更多境外游客愿意来、留得住、花得舒心。以前境外游客逛完平遥古城、青海湖，想买点特色商品带回国，却因为没有退税政策觉得不划算，现在有了退税优惠，能极大提升购物体验，也会让更多人通过口碑推荐，吸引朋友来山西青海旅游。
从文化传播的角度看，境外游客购买的每一件特色商品，都是一张流动的文化名片。带着汾酒、老陈醋回国的游客，会把山西的饮食文化分享给身边人；拿着唐卡、藏毯的游客，会让更多人了解青海的藏族文化。这些商品承载着中国的传统文化和地域特色，通过游客的脚步走向世界，比任何宣传都更有说服力。
不过政策实施后，还有几个细节需要注意。对境外游客来说，要保管好购物发票、退税申请单等凭证，离境时一定要带好购买的商品，海关会进行查验，避免出现凭证不全或商品不符导致无法退税的情况；选择即买即退时，要确认信用卡预授权的相关条款，避免产生不必要的纠纷。
对商家来说，要规范开具发票和退税申请单，准确录入游客信息和商品信息，避免因为信息错误影响退税流程；同时要提升服务水平，不少境外游客可能对退税政策不熟悉，商家需要耐心讲解流程，提供多语言服务，让游客购物更省心。
对相关部门来说，要加强协同配合，税务、海关、文旅、商务等部门要建立信息共享机制，及时解决政策实施中出现的问题；还要加强市场监管，打击虚假退税、假冒伪劣等行为，维护良好的消费环境，让境外游客放心购物。
随着山西青海加入离境退税阵营，全国实施这项政策的省份越来越多，入境游消费环境也在不断优化。加上之前已经实施的签证便利化、国际航线恢复等政策，中国入境游市场的吸引力越来越强。未来，随着更多特色商品进入退税清单，更多小店加入退税行列，境外游客的购物体验会越来越好，也会有更多人愿意来中国感受不一样的文化和风景。
有人说，离境退税政策不仅是一项经济政策，更是一扇展示中国开放包容姿态的窗口。通过这扇窗口，境外游客能感受到中国的消费便利和文化魅力，而中国的特色商品和传统文化也能借此走向更广阔的世界。山西的醋香、汾酒的醇厚，青海的唐卡、藏毯的精美，都将随着这项政策，被更多人熟知和喜爱。
最后想问问大家，你觉得山西青海哪些特色商品最适合推荐给境外游客？如果以后有境外朋友来旅游，你会建议他们去哪里购物退税？对于这项政策，你觉得还有哪些可以优化的地方？欢迎在评论区留言讨论，让山西青海的入境游市场越来越红火。
