在陕西，有这么一个“神奇”的地方：它名义上归咸阳管，但咸阳的话它不一定听；它有自己的省级“身份证”，甚至还有独立车牌。地处三市交界，却被很多人称为“三不管”，当地人对西安的归属感，竟远超名义上的上级城市！这究竟是怎么一回事？
您没听错，这个地方就是杨陵（请注意，是陵墓的“陵”）。但很多人会把它和“杨凌示范区”的“凌”搞混，这正是理解它特殊地位的关键！
简单来说：
1. 杨陵区：行政区划上，是咸阳市下辖的一个区。
2. 杨凌示范区：一个陕西省直辖、具有省级经济管理权的农业高新技术产业示范区，管辖范围就是这个杨陵区。
这就形成了“一套人马，两块牌子”的独特格局。杨陵区的区长，往往也是杨凌示范区的管委会副主任。所以，真正说了算的，是级别更高的杨凌示范区管委会，而不是咸阳市。这就是为什么说它“名义上属咸阳，实际上归省里”。
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为何成为“三不管”与“不服管”？
1. 行政级别“倒挂”：一个区级的行政单位，由省级管委会直接领导，其决策权限和财政来源都远超普通市辖区，自然不那么“听招呼”于地级市咸阳。
2. 资源独立且高端：这里坐拥西北农林科技大学这所985高校，有独立的陕V车牌，在通讯、规划等方面也常与西安直接对接。这种高配的资源，让它有了“自成一体”的底气。
3. 地理与心理距离：正如文中所述，它到西安、宝鸡、咸阳的距离都差不多，形成了一个三角地带。但在经济发展、人才流动、生活辐射上，与省会西安的联系无疑更紧密、更便捷。人们去西安购物、就医、寻求发展机会的频率远高于去咸阳，久而久之，心理归属感自然偏向西安。
归属感之谜：心向西安，身“挂”咸阳
对于生活在这里的人们来说，他们的生活圈更多地融入了“西安都市圈”。无论是高铁出行、高校合作还是产业联动，西安的吸引力都远远大于咸阳。因此，出现“对西安归属感强，对咸阳感情淡薄”的现象，也就不足为奇了。
各位朋友，你们怎么看杨陵这个特殊的地方？
如果您是杨陵人，您觉得自己更属于西安还是咸阳？
这种“省直管”的模式，是不是更适合于有特殊职能（如农业科技）的区域发展？
