从车窗望出去,东至的山和水先映入眼帘,路旁树林密密麻麻,远处山脉连绵,尧渡河在城中缓缓流淌,这种景象跟十年前给人的感觉不一样,过去不少人觉得东至是以种地为主的,近些年城镇新建的住宅,老街改造后的样子,还有过境的高速都在告诉来者,东至正在发生着改变。
地理位置是变化的一个重要背景,东至位于安徽南部的边界地带,靠近江西,处于中部与长三角的连接线上,它在池州市下属地区中面积大、人口多,所以在区域分工中具有一定分量,这里山地丘陵占主导,森林多,生态条件好,尧舜文化在本地流传已久,既是历史遗存,也是发展旅游和文化产业的资源。
交通条件的改善直接带来了变动,过去交通不便,联系和发展受限,最近几年,多个高速和省道让这里与周边城市通行更快,物流时间和成本都下降,农村公路铺硬工作几乎把村村连起来,很多乡镇出行变方便,尧东一级公路建设拉近尧渡镇和东流镇距离,带来人流和商流交换,这些交通上的变化,让东至区位优势变成现实经济联系,还有新交通项目在谋划,目标是打通瓶颈、扩大辐射范围。
产业结构调整之后,本地经济活力变强,制造业还是主要支柱,企业正在用技术改造传统产线,新能源和新材料是重点方向,锂电池材料等领域在细分市场占据一席之地,工业园区为企业集聚提供了平台,省级经开区内,外来投资落地不少,上下游配套也跟着发展起来,民营企业数量和活力都在上升,形成大企业带动中小企业的局面,技术创新不是空话,企业研发能力在稳步提升,政府和园区在推动产学研合作,力求把创新成果转化为生产力。
城市面貌的改变从老城区到新区都有迹可循,街道翻修,公共设施完善,新住宅区建立,城市体量和功能在改变,城市化速度加快,城市承载能力提升,管理和服务需求也产生,职业教育被摆在重要位置,池州工业学校等职业院校开设多种与制造业和新能源相关的专业,与本地企业建立联系,学生实训与企业岗位对接,毕业后就业的路更清晰,基础教育的条件在改善,新的学校投入使用,学龄儿童的教育环境在提升,教育体系还在向终身学习方向延伸,为劳动者提供再培训的机会。
生态与旅游结合成为新的增长点,升金湖湿地景观受关注,鸟类栖息水域生态保持较好,历山以山水闻名,是喜欢户外的人会去的地方,东流古镇保留传统街巷和一些老建筑,可以展现当地生活样貌,陶公祠尧渡老街等人文景点与自然景观一起形成可游览线路,当地在发展旅游时把生态保护放在前面,建设配套设施注重维护自然环境,乡村旅游兴起带动部分农户增收,文化与旅游融合尝试把地方历史习俗变成游客体验。
这些变化也带来外界对东至新的评价,有人称它为近年发展较快的地区之一。实务上并非偶然,而是多个因素叠加的结果,区位好、交通改善、产业承接能力、政府推开发区、招商平台、本地文化生态资源,都给发展提供了条件,城市承接产业转移的能力增强,也使企业愿意将部分生产线或配套转移至此。
中存在需要注意的问题。生态保护和工业发展找到平衡点,不能为了短期经济利益放弃环境管理,人才供给继续跟进,高技能和管理型人才尤其如此,产业链的深度和广度要拓展,更多附加值留在本地,基础设施和服务水平要同步提升,才能支撑更大规模生产和人口集聚,财政投入和政策配套要长期稳定,防止发展断档。
接下来一段时间,重点在于稳固现有成果,还要扩展优势,如果把交通网络继续完善,特别与主要经济圈实现快速连接,就会增强区域的吸引力,推动产业向附加值更高的部分延伸,扶持关键环节本地配套,产业链就能更加完整,守住生态严保护,把绿色发展当作长期策略,教育和职业培训要和产业需求紧密关联,做到人才输送稳定,招商更要精准,吸引那些能和本地资源产业协同的项目,借助这些努力,把区位,文化和生态的优势变成持久的经济和社会效益。
看东至的发展,就像是找到了一条路的样本,一个有山有水的小城,改善交通、利用所在位置、培养职业人才、吸引企业来、保护生态、发掘文化资源,这样的小城能在短时间内改变经济图景,对其他类似的县市来说,这就是一种具体的做法,实践中要根据本地情况调整侧重点,不能简单复制,每一步都要把常住人口的生活质量、长期发展目标放在眼前,让变动不仅体现在数据上,也体现在人们日常的出行、工作和休闲里。