现在的南城县既是老县城,又在变成新县域,你走进南城,会看到老街巷和新厂区并存,山水与产业共处,简单说,南城是江西东部,抚州市中部的一个县,约1700平方公里,管辖10个镇和2个乡,下辖约150个行政村,省里省府把南城定为抚州的副中心城市,又给了省直管试点,这给县域发展带来更多资源。
南城的历史最早可追溯到两千多年前,公元前202年设县,是江西最早的18个古县之一,这里在赣地长期以来都有一定的声望,文化积淀深厚,地方传统文化如麻姑长寿的民间传说、洪门益王的习俗、建昌帮流传的中药行当等都属于当地的文化名片,自古以来的科举时代,南城人才辈出,宋代以来考取进士的有六百二十多人,历史上出现了李觏、罗汝芳这样的学者,这些文化与人文资源影响至今,乡村与城市的记忆,也是文化旅游和中医药产业的土壤。
现在的南城在保留传统文化的转变了发展方式,走高质量发展道路,产业方面把电子信息产业放在首位,明确以新材料为牵引,重点在三条细分线上发力:线路板、芯片制造和智能终端,以线路板为例,县里有联益电子、鼎华、芯泰等企业,生产PCB线路板、陶瓷基板等,芯片由杰创半导体、锐凯科技等企业负责,包含研发、生产、封装测试,智能终端由星驰电子、蓝图智能等公司推进,涉及新型显示设备及终端产品,南城通过培育这些赛道上的龙头企业发展,在载板、芯片、封装测试、各类电子显示和精密加工、智能终端设备等方面形成了较完整的产业链。
电子之外,南城还在培育中医药、教育装备校具、高端智能机械制造等集群,教育装备和校具产业被工信部了新的方向和国家层面的背书,整个县里把传统资源和新兴产业融合起来,推动从传统产业带动向创新驱动转变,已经成了县域经济升级的一个案例。
交通布局改变着南城的区位价值,县域之内有“一条铁路,两条高速,两条国道”交汇,形成较为便捷的路网,正在建设和规划的一些重大交通项目会把这种优势放大,腾桥民用机场距离县城大约二十多公里,属于未来重要的配套设施,抚州到南城的快速通道,也就是南城—宜黄—崇仁—丰城的加密高速,正在纳入规划,会加强与周边城市的连接,通用机场,铁路物流园,综合交通枢纽中心正在筹建或者即将投入使用,这些都会提升南城作为区域枢纽的地位。
环顾以南城为中心的800公里范围内,能触及到8座省会城市,覆盖的人口规模达到4亿5千万左右,这为产业的发展以及市场的拓展提供了广阔的空间,为了方便日常生活出行以及货运的效率,县里也在推进一批重点的路网工程,G206南城绕城公路改建工程就是其中之一,被列为省内“十四五”重点项目,全长31.5公里,总投资约16.9亿元,计划2026年7月完工,建成之后,可以有效的缓解城区通过性交通的压力,提升路网的通行能力,面向农村,南城推进“四好农村路”建设,县道—乡道—村道三级网络形成,总里程和通车能力都在提升,建制村通双车道比例稳步上升,县道和三级公路累计里程已突破140公里。
在交通建设与管理方面,南城还尝试把科技手段用到工程管理当中,G206绕城项目当中使用了无人机自动巡航,加上工程管理与AI智能识别系统,形成起“工程管理+无人机巡航+AI识别”的协同监管模式,这种做法目的在于提升巡查效率,增强工程管理的精细程度,方便随时发现并解决问题。
教育被南城当作长期战略,近几年县里把教育投入当作重要支出,三年投入约23亿元,一批学校正在建设或者改造,正在实施或者新建的有南城一中,东方红小学和幼儿园,登高幼儿园,城西九年一贯制学校,城南小学,城南中学,东方红学校二期,城中幼儿园等,预计通过这些校园工程,可以新增近1.7万个学位,缓解大班额问题,为了缩小城乡教育差距,县里采取“三个优化”措施,优化教育资源分配,优化办学服务水平,优化闲置资源。 在一处资源调整期间,县里把 8 个教学点进行配置之后,妥善安排了 94 名学生,配置了45名专任教师,这一举措既要应对学龄人口的需求,又要为教育品质的提升打好底子,为了保证农村孩子上下学的安全,南城率先使用校车服务公司,每年给予其 300 万元的运营补助,从而使得接送工作平稳又安心。
旅游资源和生态保护方面,南城的旅游资源与生态保护同样有优势,县城西面的麻姑山被列为国家4A级景区,当地有长寿仙山之称,麻姑献寿等民间故事在这一景区形成了系列旅游叙事,洪门湖在防洪、蓄水、生态保护等方面同样有功能,被称为赣东的千岛湖,江西省第三大水库,同样被列为国家湿地公园,省内重要的水鸟栖息地。北街历史文化街区位于盱江西侧、人民路北侧,始自宋代古城形成期,建昌帮、药材贸易的发展见证,赣东书院文化的延续。 全域旅游的发展思路以两条河(盱江河、黎滩河)为主轴,以一座山一片水(麻姑山、洪门湖)为核心,两翼延伸聚星塔、万年桥、古镇古村等点状资源,整体定位“洞天福地·养生南城”,将生态、文化、康养结合起来,带动相关服务业的发展。
经济上,2023年南城县实现生产总值195.53亿元,增速约6.3%,经济运行稳中有进,依靠电子信息,几个新兴产业,产业链在完善,既有制造业基础,也有向高附加值方向延伸的能力,政府引导抓龙头企业,推产业集群形成,力求把供给侧和要素服务做好。
在行政管理和发展的策略上,南城一个明显的特点就是定位明确且坚持长期做,县域发展不是一蹴而就的事情,南城把自身的区位条件、交通状况、产业基础、文化资源和自然资源当作要素来整合,制定了比较具体的落地项目和配套措施,围绕这些主线持续投入和推进,形成了从传统文化保护到现代产业建设再到公共服务改善的闭环,这种做法为其他想要突破发展的县域提供了可供借鉴的路径。
现在的问题和挑战也不是没有,怎么把已经建起或者正在建的项目真正变成长期有竞争力的项目,怎么在更大的区域范围内找到更合适的分工位置,怎么在保护环境和谋求发展之间找到平衡点,这些都是接下来要面对的考验,面对这些考验,南城要把眼光放得更远,管理做得更细,服务做得更实在,要保证已经出台的政策和已经启动的项目落到实处,从而形成持续的增长势头。
读到这里能感觉到,南城有着丰富且坚实的历史文化积淀,同时也正在构建起现代产业和交通网络,它的发展路线由找准定位,抓住重点,长时间坚持这几步组成,这种做法显现出的效果已经浮现,还存有持续提升的空间,欢迎大家针对南城的未来发展给出自己的看法和提议,一块探讨一下它在区域发展中会扮演怎样的角色走向。