近几年,河南中部的一个县级市在外界视野中被反复提及,对外交通的改变最直观,城区与周边乡镇的道路网在十年间发生明显变化,城市内部多条纵横主干线,农村路网也实现覆盖整体行政村的客运体系,高铁在本地设站,省道与高速交错,长途和城际客运与公交接驳更便捷,公交体系向城乡延伸,票价亲民,换乘简单,乡村公路实现“村村通客车”的目标,被列为省级和国家级城乡交通一体化示范,为方便游客,部分古镇周边设立旅游快速通道和慢行道、驿站等配套,乡村交通改善带动周边休闲农业与民宿发展。
交通带来的改变不是孤立的,城市处在区域位置临近一个大型航空港,中原经济区核心地带,这样就使这个城市在好几个经济圈之间起到节点作用,这种区位便利推动了产业和要素的流动,也给城市融入更大的发展范围带来条件,由于这些条件,城市近年来在产业结构上有了明显转型,过去以煤炭为主的资源型经济,慢慢发展出八大产业并行的格局,包括能源、建材、装备制造、中医药、钧陶、发制品、薯制品、新型材料,工业投资侧重设备更新和节能提效,生产端的自动化和能耗效率都得到了改善。
围绕产业振兴,地方政府提出了一条清晰的工作主线,把发展实体经济作为主要任务,为此推出一系列行动来推动企业升级,包括产业结构升级、设备改造、产品档次提升、科技引领、智能化和数字化改造、绿色低碳转型,企业层面,高新技术企业和“专精特新”企业数量增加,创新平台数量和功能同步增加,科研和人才引进成为重点,产学研合作加强,部分高层次人才通过柔性引进参与本地项目,科研成果
教育体系并不以高校众多著称,但职业教育与地方产业联系紧密,当地一所陶瓷职业学院是由本地职业中学与职业教育集团共同创办,课程设置与装备制造、中医药相关产业相对接,目的是培养能够直接上岗的技术人才,周边地区高等院校同样为人才培养提供助力,区域内院校与企业合作开展实训、订单培养,这对解决企业技术工人短缺问题有帮助。
这座城市的文化底色一直都在,古代史书里记载着,这里跟早期华夏文明有联系,早年的都城史让文化遗存不少,境内最著京瓷制作传统,钧瓷工艺是城市的一张文化名片,明清时期是中药材集散的重要地方,保留着中医药产业和交易传统,历史上出了不少著名人物,城市以这些文化资源为依托,推进非遗保护与展示,多家机构承担传习和展示功能。
旅游和文化产业在城市转型里很关键,以古镇、窑址、文化公园等为主的景区网络逐渐完善,举办钧瓷文化节,中医药交易会等活动,引来外来游客,带动当地餐饮,住宿,导购和文化创意等相关业态的发展,有些乡镇创建了节庆品牌,针对不同季节推出旅游产品,景区一年四季都有看点,非遗项目和旅游结合,文化传承和经济收益一同增长。
乡村振兴和旅游发展相辅相成,乡镇交通改善与城市联系更紧密,乡村休闲农业和民宿发展起来,农村公路是振兴乡村的通道,当地推进乡村一体化服务时,也把文化和产品融入乡村景观,形成乡村线路让游客体验。
产业推动和文化建设的双轮驱动下,经济有不错的势头,上一年度地区生产总值接近八百亿元,表现出稳健的增长趋势,长期得到国家层面上的认可,多次入选全国综合实力百强县市,还获得文明城市称号,这些成绩既得益于历史的积淀,也离不开在现代化建设上的系统推进。
城市地形位于伏牛山余脉和平原交接处,地势由西北向东南倾斜,气候为暖温带季风型,四季分明,全市面积接近一千五百平方公里,统计期内常住人口保持稳定,行政区划上由临近数个县区和市镇围绕,北邻数个近郊市镇,西侧与省内其他地市接壤,东南与本市下属区县相连,位置有利于区域联动。
在推动现代化的进程中,城市把产业当作主线,针对八大优势产业执行路径,借助系统的“路径”部署,着重扶持具有成长潜力的企业,促使企业生产装备更新,提升资源利用效率,科技创新平台增多,创新企业培育,给产业迈向中高端给予支撑,针对能源密集型产业,推行绿色低碳改造,制造业,推进智能化,数字化改造,中医药,陶瓷等传统优势产业,推动产品品牌化,文化化方向发展。
文化和人才方面,城市把职业教育当作补充力量,设置与产业相对应的专业,重点培育能上手的技术工人和服务人员,让学生更好地认识当地传统文化,推动研学旅游基地建设,带领大中小学生走一走学习钧瓷,中医药的线路,这样既传播了文化,又为文旅消费准备了后续需求。
对外开放和区域协作的加强,使城市在更大的范围内共享资源,靠近航空港的区位优势,使物流和人流聚集,交通便利也吸引了一部分外来投资,城市努力提升基础设施,优化营商环境,扶持中小企业,把历史文化资源和现代产业优势结合起来。
归纳出这些变化,就看出城市的崛起并不是偶然的事情,古代文化给城市带来了文化和旅游方面的资源,现代的交通和地理位置带来了外部要素,产业转型和人才培养形成了内部的要素,这些要素相互配合,城市就能从传统的县域走向更高的现代化城市。往后看,城市还会继续发挥区位和产业方面的优势,争取在高质量发展的道路上取得更多的成果,给周围的县域带来可以效仿的经验。