刚从固原原州归来,实话讲,原州绝对堪称全国市辖区城建天花板!

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刚从固原市原州区考察回来,脑子里还回荡着路上的所见所闻,走过了几条主干道,进出几处公园,跟当地居民聊了几句,能明显感觉到这座城区在城市建设这块走在前面,老城的历史痕迹和现在的生活方式放在一起,对城市功能的安排也显得很合理,不管是大到交通网络,小到街边绿地,都花了不少心思。

原州区是固原市的市辖区,是固原市的市政府驻地,位于宁夏南部,位于六盘山东麓,黄土高原腹地。从地图上看,位于西安、兰州、银川三省会城市中间,地理位置上天然具有区位优势。历史上这里是古丝绸之路东段北道的一部分,历史上商贾云集,素有“旱码头”之称;军事上也很重要,历代常作为屯兵戍边之地。从考古上看,这片土地上很早就有先民活动,远古文化遗存丰富,境内登记的历史文化遗址有四百多处。

面积方面,全区两千多平方公里,常住人口约48万,是宁夏人口第三多的县区,行政区划包含七个镇,四个乡,三个街道办事处,基层治理网络延伸到乡镇,气候比较温和,冬季不太冷,夏季不十分炎热,气象部门把这里列为适合避暑和旅游的地方,自然景观也不少,河流,山坡,沟谷交错,六盘山贯穿南北,是红色旅游和生态旅游的热门点。

交通是原州区的一大亮点,公路网变成网状,几条国道、省道交汇,乡镇之间的干线公路都已打通,农村公路质量整体不错,高速公路纵贯南北的通道,加上横向联接道路,形成较完整的高速路体系。铁路方面,福银高速公路和宝中电气化铁路构成南北向的主要通道,宝中铁路中涉及的平凉到中卫段是国家“十四五”期间的重点扩能项目,改造完成后,银川与固原之间 铁路货运量也在增加,专列的开行把一些大宗货物由公路转为铁路运输。固原六盘山机场已经运营,机场的航空连接性增强,公路、铁路、航空三种方式形成了比较通畅的立体交通网络。对外物流也在发展,西兰银综合物流园是自治区的重点物流点,当地市场物流带正在形成。

城市建设方面,城市建设风貌是新旧并存的状态,街区建筑风貌大体协调,主要公共空间整治之后比较适合市民活动,城区的公园绿地分布广泛,古雁岭城市森林公园经过提升之后,成了市民常去的地方,小型街头公园很多,居民出门就能找个地方坐下歇歇脚,旧小区改造是持续性工程,楼道供水供暖等生活设施持续改善,地下管网建设也在推进,城市的排水防洪能力得到提升,智慧城市建设同步推进,数字化管理和服务在行政公共服务上都开始见效。

公共交通方面,新能能源车辆推广速度非常快,公交车和出租车队伍里电动车的比例正在增加,与之相关的充电基础设施也在建立当中,出行服务变得多样化,除了常规的公交和出租之外,还有定制化的接驳服务,可以满足不同人群的出行需求,本地居民和来旅游的人都能更方便地走动。

经济方面,2024年原州区地区生产总值大概196.33亿,稳定增长,自身产业结构有独特性,现代农业作为支柱,有美称“冷凉蔬菜之乡”“马铃薯种薯之乡”,应用节水灌溉,自治区提倡节水灌溉技术的示范区,蔬菜、马铃薯、黄牛肉品评声誉好,供给城市包括南方大城市、粤港澳区也相当出名。商业服务业带持续发展,餐饮、住宿、批发零售、运输等传统服务业保持稳定,未来发展无尽,这两年的新服务体系如会展、信息咨询、现代物流增长较快,成为推动区域发展向前的重要新动能。

教育资源在区域发展中起支撑作用,宁夏师范大学设于六盘山东麓的原州区,是自治区内唯一的师范类本科院校,归自治区人民政府管理,承担了国家对一些特殊人才的需求,也有专业学位研究生的试点,在师范生免费教育试点中,学校在民族团结与民族教育方面也获得过表彰,基础教育覆盖率高,学前教育与义务教育的覆盖率较高,试图把原州建成宁南的教育中心,师资队伍与学校管理制度的改革有具体举措,这些投入为城市发展提供人才与智力支持。

文化和旅游资源方面,须弥山石窟算知名景点,被列入全国著名石窟名单,常常当作丝路文化的重要代表,境内保存战国时期秦长城遗迹,古城堡,王府遗址等古城遗址,对研究历史有价值,两家博物馆藏品丰富,有些文物意味国宝,是地区文化保护和展示的重要场所,六盘山的山林,清水河等自然景点也吸引游人,近些年文旅产品朝现代化方向发展,旅游公路修建和改造,服务设施改善,智慧旅游系统建成后对游客体验有积极影响。

从乡村到城市,基础设施和公共服务的覆盖范围扩大,乡镇通达率高,交通让乡村与城镇联系更加紧密,农业推广的节水技术和组织化生产让农产品更具市场竞争力,城市保护历史文化,发展现代功能,两者协调,居民生活质量提升,街区更干净,公共空间利用率提高,游客对这里的评价也更好。

我在考察中发现,这里有很多可以复制的做法,城市规划把历史资源和现代需求放在一起考虑,既不把老街区当作博物馆式保护,也不给现代功能留空白,基础设施的系统配套和交通网络的纵横交织,给经济和生活提供了支撑,教育、医疗、文化设施的布局让城市功能更完整,对外交通的改善也为区域经济带来了更多机会。

现场感受是直观的,不论是常住市民还是过路的旅客,大多数人在这里都能找到日常生活的小确幸和休闲的去处,城市管理在细节上见成效,街道清洁、绿地维护、公共设施可达,都让人感到舒心,城市在发展中维护历史遗存,修缮和保护工程在推进,文化遗产被保留也被融入现代生活。

回到路上,我觉得如果更多城市在规划和建设的时候能借鉴这种做法,也许不会走那么多弯路,把历史文化和现代需求一起放在设计台上,让交通、生态、公共服务统筹考虑,就会得到比较均衡的城市面貌,原州区的经验对西北地区的其他城市很有借鉴意义,以后可以看到更多既有历史感又适合现代生活的城区,这对城市可持续发展是有好处的。