现在去菏泽，能看见一座变化很大的城市，街道变宽了，工厂变得更现代化，机场候机大厅里来来往往的人更多，这里以前以农业和输出务工人员闻名，现在在山东省内属于发展速度快，变化明显的城市之一，产业结构、人居面貌以及交通格局都发生了明显变化。

把地图拉近菏泽在山东的西南角，是黄河流进山东的第一站，市域面积在一万平方公里以上，下辖牡丹区、定陶区、曹、单、成、巨、郓、鄄、东明等县（区。地理位置很独特，一头靠近京津冀协同发展区，一头连着淮河流域的生态经济带，西面是中原经济区，东面又能融入山东沿海城市群。城市处在鲁、苏、豫、皖四省交界，成为连接济南、郑州、徐州三大都市圈的三角枢纽。以菏泽为中心往外200公里，涉及十多个地级市、上百个县城，形成了一个很大的市场圈。

文化上，牡丹是这座城市的名片，这里叫“曹州”，种的牡丹面积大，品种多，既观赏又形成产业链，花开时游客多，每年的国际牡丹文化旅游节是城市重要的旅游活动，围绕牡丹发展出一批产品，有牡丹籽榨的油，护肤品里有用的成分，还有花蕊做的茶，这些把花的价值变成消费品。旅游资源还有黄河滩区的风景，有些场馆反映革命历史，冀鲁豫边区革命纪念馆保存着革命传统记忆，城市里一些老区和湖泊经过整治改造，曹州老城景区和青年湖，变成居民和游客常去的地方。

产业变化比较明显，过去主要以粮食和传统农产业为主，近年重点放在化工、生物医药、新能源、新材料等方向，高端化工成为全省一个重要集群，生物医药形成“一港四园、多点支撑”格局，逐渐成为新的增长点，城市长久以来重视工业发展，把“工业强市”，产业转型需要人来支撑，教育和人才引进也跟着节奏走，当地增加对教育的投入，推进职业教育与产业对接，创建现代农业、新型工业、服务业的教育体系，高等院校、科研机构与产业园区、龙头企业做校企合作，推动技术和技能培养，市里也在畅通人才引进通道，重点引进领军人才和海外人才，为产业升级提供智力支持。

交通网络的优化给发展带来显著的帮助，城市已构建空、铁、公、路、水“四位一体”的综合交通体系，牡丹机场开通多条航线，覆盖二十多个城市，高铁方面，鲁南高铁全线通车，菏泽接入全国高铁网，雄商高铁菏泽段等重要线路正在加速修建，长远的规划打算建成“米”字形高速铁路网，目标与济南、郑州、徐州形成一小时交通圈，公路网高速化，县县通高速的目标正在推进，郓城到鄄城的高速接近开通，济商高速单县段也基本具备通车条件，水运方面，洙水河、新华万福河等高等级航道正在推进，菏泽港的规划稳步进行，新建的菏泽客运枢纽中心已投入使用，公铁换乘和区域旅客流动效率提高。

在生态、区域治理方面，菏泽将黄河滩区治理、生态廊道建设放到重要位置，面对黄河生态保护的国家战略，市里开展河滩治理工程，想把生态建设与发展结合起来，防护性工程与生态修复并行，这样既能保证防洪安全，又能实现沿河地区的可持续利用。

从经济数据变化很直观，12年的时候，全市GDP在山东排十三，23年已经到了第八，这十几年，城市从经济排名靠后的位置，走到中游，这种跃升，被认为在山东省进步最快，综合实力提升最明显的地市之一，这方面的推动力来自多方面，既有国家层面的机会，也有地方在招商，营商环境，基础设施上的努力，政府重视优化营商环境，简化服务，吸引有技术，有资金的企业来投资，支撑了地方产业升级。

城乡面貌改变，居民生活水平提高，更多人本地工作，收入增多，社会服务医疗、教育、文化设施等持续改善，产业、城市功能转型，就业结构随之改变，职业教育体系完善，技能工人供给更对口，职业教育试点在市域有进展，技工教育建设加强，目标服务地方产业培训链条。

政策环境方面，菏泽正处于政策窗口期，除了黄河流域生态保护和高质量发展带来的政策红利，菏泽及鲁西地区崛起也成为了地区政策的一部分，国家战略与地方执行形成合力，项目落地更有保障。城市将自己定位为区域交通、经济的枢纽，希望承接周边更大范围内的产业转移、物流流通。

就经验而言，城市的做法有一些共性，重视产业高端化，持续加强基础设施，努力改善营商环境，把教育与产业紧密结合，利用区位和国家战略带来的机会，这些举措共同推动了产业结构优化和竞争力提升，城市未来的空间依然很大，处在“厚积薄发”的阶段，后续发展取决于能否把现有优势转化为更稳定的增长动力。

从区域到全国，菏泽的变化有示范意义，它说明了在有定位和持续投入的情况下，一个以农业为主的地区能在较短时间内完成产业升级和城市功能重塑，其他地区值得学习的是如何将特色资源变成产业链，如何将交通枢纽变成带动要素流动的节点，如何将教育培训体系与企业需求对接，如何借助国家战略找到发展方向。

菏泽的转型不是一蹴而就的，农耕文化，牡丹传统是这座城的历史根基，新兴产业，交通设施，教育和人才政策则是其未来的支撑，生态保护被摆到了重要的位置，这是其长期的发展策略，当面对接下来的竞争和挑战时，城市依旧要在产业更新，环保治理，人才培养方面继续努力，守住现有的成果，试图把区域优势转化为更长久的经济和社会效益。