曾经很少有人会把目光投向绵阳,现在这座城市正在从被忽视的状态走向更重要的位置,省里把它放在省域副中心的名录里面,中央也认可了它在科技方面的特殊身份,这些方面的确认给绵阳带来了更多的资源和发展方向,城市要做的就是把这些机会转化为真实的增长点。
地理上,绵阳处于四川盆地西北边缘,是成都平原到川北山地的过渡地带,它既紧挨着成都平原这片平坦之地,又朝着川北高高低低的山地延伸过去,这种地理特点使得绵阳成为连接西南和西北的一个天然通道,交通上,绵阳创建了公路,铁路,航空交织而成的立体网络,枢纽功能慢慢体现出来,成都—绵阳城际列车像公交一般频繁往返,班次密集,时间间隔短,来来往往的人们,商务联系都变得很方便,绵阳机场最近新建起新的T2航站楼,航线覆盖国内很多大城市,客货运输能力得到改善,这些交通条件使得绵阳在区域布局里更有竞争力。
绵阳在省内经济总量长期位居第二,这并非偶然,三线建设时期,很多国防科研单位进驻,科研力量和技术人员被带到了这里,像中国工程物理研究院这样的国家级机构,给绵阳留下了坚实的科研底座,城市里还聚集着不少省级、国家级的创新平台,这种科研机构密度在西部地级市里都相当少见,科研氛围浓,技术人员多,这些条件让绵阳的科技创新不是空想,有现实基础可依。
历史上,电子信息是绵阳的传统强项,长虹这些老牌企业为绵阳留下过产业基础和制造实力,碰上产业变革,绵阳没有沉湎于往日的辉煌,近些年把目光投向新兴产业,要推动从传统电子向更高、更有增长潜力的领域转型,新型显示、人工智能、服务型机器人、核医学应用、磁性材料拢,产业雏形慢慢成形,商业航天也颇为活跃,从火箭发动机研发到卫星应用的企业链条逐渐成形,这样的产业演变表明,绵阳正把手中科研资源一步步转化为实际产出,向着产业化迈进。
绵阳在区域发展中有双重区位优势,一方面,它属于成都都市圈,享受成都的辐射,另一方面,又处于重庆都市圈的影响范围内,两圈叠加之后,绵阳能同时接受来自两大城市群的需求和资源,在国家推动成渝地区双城经济圈建设的背景下,绵阳作为区域内的一个重要城市,参与产业协作和资源配置,承担着带动周边地区发展的任务,与成都、重庆的合作注重错位发展和产业互补,绵阳可以为两地的电子信息、汽车制造等主导产业提供配套能力,三城在创新上有共同的利益基础,科研和技术资源可以开放共享,形成一种区域性的创新协同格局。
绵阳的产业体系较省内其他城市更为完善,城市功能也更加齐全,拿宜宾做对比,那里的白酒和动力电池都是重要支柱,但产业结构较为集中,容易受单一行业波动影响,宜宾近年经济增长、固定资产投资都出现放缓,这暴露了其对单一产业的脆弱性,多元化布局让绵阳抗风险能力更强,在承担区域发展任务时也更加自信。
政策给绵阳带来实惠,它作为省域副中心,会在基础设施、产业布局、公共服务方面得到更多倾斜,市里也制定了详细的实施方案,要做强哪些产业链,培育哪些特色新赛道,目标是依靠科技创新建圈扩链,打造现代化产业基地,要让科研成果能快速在企业落地生产,从实验室到工厂,从专利到产品,都要走一条可复制的路径。
不过挑战也挺大,跟成都比起来,绵阳吸引和留住高端人才这事儿还差那么一截,新兴产业在成长,但还没形成规模效应,产业化市场化步伐要加快,科技创新原始供给也存在短板,基础研究原始技术突破还得加强,城市综合实力形象宜居水平都有提升空间,工业发展生态保护之间的关系要好好处理,不能把短期增长建立在牺牲环境的基础上,治理政策创新方面还得摸索新办法,解决产业培育城市管理上的具体问题。
绵阳要走的路不能简单照搬别人的模式,可以借鉴合肥等地在科技产业化方面的做法,但必须结合本地的国防科研资源、电子产业基础和地理区位,找到一条有差异的发展路径,把已有的科研机构、制造能力、交通优势整合起来,打造出有绵阳特色的产业链条和城市名片,这才是今后的工作重心。
在更大的格局中,绵阳的崛起具有示范意义,这代表着从“强省会”到多极支撑、网络化发展的区域策略转变,如果绵阳能把政策、科研资源、产业链条和区域协同真正结合起来,它不仅会成为省里的第二城,甚至可能带动川北乃至更大范围的增长极,能否成为“第二个成都”不是一句口号,要看能否在人才、创新、产业规模和区域合作上持续突破,时间会给出答案。
未来几年是关键时期,要把科研优势转化为产业优势,让更多的企业在这里把技术变成产品,把产品变成市场,要在吸引高端人才和改善城市环境方面加把劲,公共服务和生活配套也要跟上,让来的人愿意留下,绵阳要做的是把现实的条件用好,把潜在的机会变成实际的竞争力。
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