华南地区GDP最高的城市,面积不如柳州、海口,GDP远超佛山、东莞

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有一座城市,陆地面积不到两千平方公里,可经济体量却已进入万亿级别,常住人口超过一千万,这个现实说明城市产出并不仅仅取决于面积,关键看资源如何配置,怎样把创新能力转化为生产力,把目光投向这座城市,可以看见一条从空间局限到高质量增长的道路。

这座城市的人口密度在全国前列,这带来了丰富的劳动力,同时也把公共服务与基础设施的承载推到高位,交通、供水、供电、教育、医疗等配套要高效组织起来,政府和市场在这个环节的配合变得关键,高密度带来的问题要靠精细化管理、科学规划来缓解,而不是用土地扩张去解决。

经济表现上,这里已经变成了华南地区的重要经济中心之一,地区生产总值达到数万亿级别,在周边很多比自己面积大很多的城市面前都表现的更好,经济增速保持在合理区间,是一种稳定持久的韧性,而不是短期爆发式增长后快速回落,作为珠三角前沿城市,地理位置接近国际市场,与周边的港口城市形成了自然的对接通道,为对外贸易和要素流动提供了便利。

交通网络还行,海陆空都挺联通的,港口吞吐量常年排得上号,这给对外开放带动的发展模式打下基础,货物流、信息流、人流在高效城市系统里运转,给外向型产业带来帮助。

看产业结构,高新技术的色彩十分明显,传统的加工贸易慢慢让位给电子信息,新能源,生命科学这些领域,产业链条从附加值较低的部分向附加值较高的部分迈进正在逐步形成,企业研发投入强度在提升,创新成果的转化效率也在改善,这样的结构调整使城市在全球产业链中的位置不断上升。

金融方面,这里被赋予了金融创新试点的身份,金融机构与市场在推动实体经济方面的作用得到加强,资本市场展现出多层次发展态势,企业获得了更多的融资途径,金融与科技之间的联系日益密切,金融服务开始更有利于科技企业发展,投融资机制在新兴产业方面的扶持力度也变得更大。

人才又是一个明显的支撑,城市吸纳了全国各地高素质的年轻人,人才结构年轻化、专业化,人才服务体系也在不断改善,岗位、住房、子女教育等配套跟上,人才更愿意留下来。开放包容的文化环境,为创业创新提供了沃土,社会对试错更加包容,创业者、技术人员更愿意长期投入。

城市建设和治理当中,有限的可用土地,规划和管理更加精细,城市更新既要增添现代功能,又要顾及历史记忆,基础设施和公共服务提升直接关乎城市运行效率和居民生活品质,把地块用好,把功能叠加做强,是这个城市常用办法。

回顾发展路径,会发现从以前以加工贸易为主的产业模式,慢慢转向依靠创新驱动的转变过程,改革开放之后,那些试点性政策和体制创新给城市打开很多可能性,市场对资源的配置作用被重视起来,政府则把更多精力放在服务和监管方面,不再过多干预企业经营,而是优化营商环境,激发市场中各种主体的活力,这样的政策组合让企业在一个更加公平的制度环境下竞争。

不过问题也很明显,土地资源约束越来越明显,城市向外扩展的空间有限,企业面临的成本压力在上升,土地、劳动力等要素价格的上涨,影响了一些劳动密集型、低附加值企业,区域竞争也在加剧,周边城市和新兴城镇在产业链不同环节展开追赶,原有的先发优势需要不断通过创新、制度变革来维持。

面对这些局限,继续深化改革成为必然选择,制度上的创新,政策上的灵活调整,要素配置方式的改变都是应对外部变化的必要手段,城市可以借助所在区域的联动优势,与周边城市建立更加紧密的分工与合作,粤港澳大湾区的建设提供了这样的平台,区域间的协同能力能够弥补单个城市空间上的不足。

展望未来,这座城市在国家科技自立自强方面有承担更大任务的机会,核心技术研发和产业化加强后,在关键环节上就可能有话语权,继续强化已有的优势产业,培育新的增长点,像更深入的数字经济应用,绿色低碳产业,先进制造等,都能为长期可持续发展给予支撑。

从更广的层面来看,这个案例也说明了城市发展质量与速度并重的可能性,面积不是唯一的限制条件,关键是如何把土地、资本、人才、技术等要素有效配置,把创新成果快速转化为经济实力,其他城市在借鉴时要结合自身的资源和条件,找到适合自己的路径,不要盲目照搬。

提出几条长期坚持的策略:制度改革继续推进,市场与政府适当分工维持;科技与金融结合增强,多元化融资渠道拓展;人才培养和服务优化,降低人才流动摩擦;区域协同促进,在地方形成互补产业分工;城市管理精细,在城市中跟进公共服务与基础设施;这工作做好之后,在小空间里会产生更多价值。

最后留一个问题给读者: 资源环境都有限的情况下,其他城市如何根据自身条件,实现经济增长的同时还能高质量发展?这座城市的经验能复制到其他地方吗?欢迎思考。