铜陵以前明显是个靠矿产的城市,市名里有个“铜”字,采铜的历史挺久,能往上数到几千年前,新中国成立之后,这里成了重要的铜工业基地,有过代表性冶炼,时间一推移,矿产储量慢慢变少,单靠一种资源的日子挺难熬,城市得找出新路子。
转型不是一夜之间完成的,近几年,铜陵在政府和企业的共同努力下,进行了一系列调整和产业重组。把工业当作城市发展的轴线,把产业拓展为更多元的结构,从原有的产业链出发,发展铜基新材料是一个落脚点,这既保留了原有的优势,又给传统制造增添新的技术内涵,城市在零部件制造、电子信息等新兴制造领域积极布局,相关企业增长很快,形成了新的工业增量。
科技是这场变化的重要助力,铜陵创建了很多研发平台,鼓励企业攻关,促进科技成果转化,许多企业同这些平台合作,把技术研发同生产研发联系起来,推动了产品升级和附加值增长,铜陵想吸引项目,就在营商环境方面作出改变,简化审批,改善服务,一些高质量项目落地之后,带动了本地投资和就业。
地理位置也有助力,铜陵位于皖江地区中南部,处在承东启西、连南接北的要道位置,便于与周边市场和资源相连接,国家级和区域性战略都把铜陵纳入版图,像长三角一体化、长江经济带和中部崛起这些规划都覆盖这里,带来了政策上的便利和发展机遇,周围与南京、合肥、杭州、武汉这类城市群接近,便于承接产业链的转移和市场辐射。
万吨级船舶能停靠,保证大宗货物水运能力,路网和铁路线也在扩展,形成较为通达的运输条件,长江三桥投入使用,桥上既有高速公路,也有城际铁路线和货运铁路线,对外联系更方便,城市在多式联运方面做了工作,公路,铁路,水路衔接更顺畅,物流效率明显提高,这些交通变化,服务本地企业,也使铜陵在长三角区域位置更活跃,产业和要素流动方便。
人才与教育体系的配套也在变,铜陵学院是本地的本科院校,偏重经济管理类的应用型人才,两所专科院校,铜陵职业技术学院和安徽工业职业技术学院,侧重技能教育,与本地企业的岗位需求对接,高校根据产业需要,设立材料工程,机械制造等专业,与企业合作教学与实训,市里推出吸引高层次人才的政策,鼓励专家,技术骨干来铜工作或创业,为产业升级提供智力支持。
城市面貌的改变能够看得出来,以前以开采和冶炼为主的工业区,经过生态修复和综合治理,渐渐转变成可以休闲游览的地方,永泉小镇就是例子,原来留下的矿坑,整理绿化后,变成带有江南风貌的旅游点,还搞手工艺体验活动,犁桥水镇把非物质文化遗产的“打铁花”表演当作吸引点,晚上有灯光,能见到不一样的景象,凤凰山成了市民常去的休闲处,春秋季节的景色很受欢迎,当地把文化和旅游当作新的增长点,搞消费促销活动,把游客带来的消费转化为农民和地方的实际收入。
生态与民生的好转是转型成果的一部分,城市在清掉污染、种回绿地、修好河道的工作里,居民身边的变化直观了些,伴随着工业门类的调行,“花钱办公共服务”的事也被提上日程,医院、学堂、房子等多个方面的实际境况在此期间渐有不同,人们看上去更了解和高兴。经济现状里,被记下的是铜陵独自站在高位,省内年度钱串转头最快的位置上走着,踏入到长三角去年的进展时更上一层楼,在人们眼里仿佛这件事把一个个外界各方的眼睛牢牢聚住。
要做到这些,政策和市场结合很重要,铜陵把招引项目当作重点工作,在优化服务方面做文章,让企业少跑腿,快落地,对接长三角的产业链,吸收周边城市的市场和技术红利,成了铜陵的常态,城市也尽力把自身生产的产品和服务推广到中西部更远的市场,上下对接更顺畅。
从产业到交通、 从教育到旅游,铜陵的变化是全方位一起推动起来的,传统的工矿城市要想取得这样的转变并不是单靠一项改革就能搞定的,铜陵的办法形成了一种样本:保持优势产业的扩充余地,主动创办新产业,强化基础设施和完善人才培养系统,重视生态改变与文化产品开发,这种搭配显现出了产业优化和经济稳定增长的进程。
未来的路还要走,现在取得的成绩,说明城市已经实现了阶段性的跨越,能否长期保持这样的发展势头,要看后续在科技投入,产业链延伸,市场拓展和生态保护上的持续能力,铜陵的经验对其他资源型城市有借鉴意义,说明资源枯竭不是终点,找到合适的发展路径和配套支持之后,城市仍有重新生长的可能,铜陵的故事还在继续,下一步会怎么发展,还需要继续关注。