绿水青山就是金山银山。眼下中国自然保护地建设迎来里程碑式跨越,初步建成以国家公园为主体的新型体系,九成陆地生态系统类型和七成四的国家重点保护野生动植物种群因此受益。十四五期间,咱们整合一百二十多个自然保护地,大手笔布局全世界最大的国家公园体系,三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山这五个国家公园正式设立。
过去只谈抢救性保护,拼命追求数量面积,如今这招行不通了。十五五期间,管理思路得变变样,从粗放走向科学化、规范化、精细化。既要守住生态红线,又要琢磨怎么让绿水青山变成金山银山,让生态保护、绿色发展、民生改善三驾马车并驾齐驱。
老百姓最关心实惠。五个国家公园推行生态管护、生态搬迁、特许经营,五万名父老乡亲在家门口吃上“生态饭”,每年人均工资性收入一两万元,日子过得有滋有味。
光有收入还不够,法治建设得跟上。国家公园法今年元旦落地,新修订的自然保护区条例近日通过审议,法律这把“保护伞”撑得更牢。一九九四年施行的旧条例,以前总搞“一刀切”,现在彻底删了这些硬性规定,改为“正面清单”。
会泽黑颈鹤国家级自然保护区,越冬候鸟正成群结队赶来,黑颈鹤依赖传统农耕形成独特的人文生态景观,这种人与自然和谐共生的画面,谁舍得破坏?安徽扬子鳄国家级自然保护区,户外水温一低于十摄氏度,扬子鳄就得忙着转场越冬。栖息地修复受限、原住民生活受影响,这些老大难问题一直让人头疼。新条例明确分区管理、差别化管控,不同保护区能根据自然特点“量体裁衣”。
保护迁徙候鸟的保护区,完全可以根据候鸟活动的季节性变化,在不同时段实行不同强度的管控。这种灵活机动的管理方式,好比量体裁衣,不再死搬教条。中国目前已建立各级各类自然保护区两千六百多处。继国家公园法之后,新修订的条例从国家层面全面系统重构自然保护区管理制度,标志着我国自然保护区建设迈入高质量发展新阶段。