地处我国东部沿海经济发达区域、坐拥世界级城市群腹地的河北，曾有过风光无限的时刻：经济总量一度位居全国第六，仅次于粤苏鲁三大经济强省及浙江、河南，领先于如今的经济网红省份四川、重庆、湖北、湖南等。

谁能想到，这位曾经的经济优等生，近年却持续掉队——2021年人均GDP仅54172元，较全国平均水平低近3万元，位居全国倒数第六；截至2024年，河北人均地区生产总值提升至64352元，虽同比增长5.7%，但与全国95749元的平均水平仍有明显差距，甚至不及大众印象中经济基础相对薄弱的新疆、西藏。

数据显示，2024年西藏人均GDP已达75237元，新疆人均GDP也超7万元，均大幅高于河北。从经济前列跌至吊车尾，燕赵大地究竟经历了什么？今天，我们就来聊聊这个存在感极低的省份——河北。

提到“散装”，大家第一反应都是江苏十三太保，殊不知河北的散装程度毫不逊色。从地形来看，河北集齐了高原、平原、山地、盆地、沙漠、河湖、海冰等多种地貌，堪称全国地形最丰富复杂的省份，坝上草原独具特色，甚至还有小片沙漠，只差雪山便能集齐所有地貌类型。

比地形更散装的，是河北的城市格局

。全省11个地市中，邯郸、保定、张家口、承德、石家庄都曾担任省会，其中张家口、承德还做过其他省份的省会，再加上曾为河北省会的北京、天津，

河北堪称“半个省会聚集地”

。

而如今的省会石家庄，却是所有当过省会的城市中资历最浅、底蕴最弱的一个，这座北方最年轻的省会，曾一度执着地彰显省会身份，倔强中带着一丝悲壮。

更关键的是，北京、天津的行政区划对河北形成地理隔断，再加上首都的虹吸效应，河北各城市基本呈开放式发展，各自寻找发展方向、对接京津资源。

在京津冀的国土空间规划中，河北就像一把大扳手，紧紧拱卫着北京、天津，“拱卫首都、服务首都”，成了刻在河北发展基因里的定位。

细数河北各地市，发展脉络也都围绕京津展开。张家口、承德自古是北京北部门户，军事职能弱化后，如今核心定位是首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，两地坝上和山地占比超三分之二，地广人稀，经济体量均在1700亿左右，位列河北倒数。

秦皇岛虽不直接与北京相邻，但北戴河早已成为北京的修疗养基地，旅游立市的定位让其与北京联系紧密，因人口少100万，人均GDP远高于张承两地，算是河北的“小富之家”。

廊坊更是号称“小北京”，环京区位让其成为北京经济辐射的直接受益者，不到500万人口创造3904.6亿GDP，人均GDP超石家庄。

唐山是河北毫无争议的经济一哥，中国钢铁第一城

，坐拥矿产资源、深厚工业基础和货物吞吐量世界第二的唐山港，早在2024年率先突破万亿GDP，稳稳坐上河北首个 “万亿之城” 的宝座。

从“

京津唐

”的历史称呼就能看出，唐山与京津的经济联系早已根深蒂固，让其跨过京津与石家庄联动，实在心有余而力不足。

沧州则是河北的“资源大户”，坐拥石油、天然气、盐田和海岸线，黄骅港货物吞吐量全国前十，历史上与天津渊源深厚，如今也主要承接京津产业转移。

保定作为前任省会，加之雄安新区的光环，发展重心自然向北京靠拢。最终，大哥石家庄只能带着邢台、邯郸、衡水几个小弟发展。邯郸虽是“小唐山”，有钢铁资源支撑，但GDP仅为唐山一半，邢台、衡水则人均GDP全省倒数，经济体量垫底。

手握矿产、油田、沿海港口，还有雄安新区这样的千年大计，十几年前还是全国第六经济大省的河北，为何会一路掉队？

有人说，这是因为全国经济重心南移，北方经济整体疲软，河北只是顺势而为。

2021年全国GDP前十省份，北方仅山东、河南入围；前二十城市，北方仅四城上榜，前十更是只有北京一席。河北输给四川、湖北、湖南等明星省份，似乎并不冤枉，但十年前领先5000多亿的安徽，如今反超河北，还有陕西、江西步步紧逼，这显然不是“北方整体落后”能解释的。

河北经济掉队的首要原因，是

产业结构过重，资源路径依赖严重，转型步履维艰

。官方虽称河北已形成八大主导产业体系，包含高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，但数据不会说谎。

2020年河北规上工业企业总营收4.3万亿，仅钢铁产业链就占1.8万亿，石化产业链占4300亿，两项合计超制造业营收的50%。

资源型发展让河北形成了严重的路径依赖，靠着挖矿、炼钢就能赚钱，谁还愿意费力搞创新、做高新科技？

这一点与山西相似，只是山西的“煤老板”更具话题度，而近两年国际大宗商品涨价，山西经济回暖，河北的产业转型却喊了多年，实际效果不尽如人意。

第二个核心原因，是

环保呼声下，传统优势产业被限制，新兴产业仍未成气候

。钢铁、化工、制药等河北支柱产业，皆是高污染行业，最严重时全国雾霾榜前十，河北独占七席，2016年石家庄的雾霾场景，更是让人印象深刻。为了保卫祖国蓝天白云，2013年最严大气污染防治计划出台，河北开启了淘汰落后产能、压减钢铁产能的治霾之路。

唐山、邯郸禁止新增钢铁产能，全省压减钢铁产能超千万吨，禁止新建露天矿山。这一系列举措让河北的空气质量显著改善，所有城市退出雾霾榜前十，但传统优势产业被限制，而战略性新兴产业尚未形成规模，长板被缩短，短板未补齐，河北就此经历了“失去的十年”。

第三个原因，是

京津冀协同发展中，河北承接的产业质量不高，虹吸效应仍大于辐射效应

。不可否认，河北承接了不少北京外溢的非首都职能，从雄安新区到46个专业化承接平台，不少项目已经落地，首钢落户曹妃甸、新发地落户高碑店便是例证。

但河北承接的，大多是一般制造业、高耗能产业和区域批发市场，这些产业对经济带动有限，还受环保政策限制。而随着电商崛起，这些外迁产业能否在河北焕发生机，尚待观察。

最后一个原因，

县域规模过小、密度过高

，也成了河北经济发展的掣肘。河北有167个县级行政区划，数量全国第二、密度第一，县级区划面积中位数仅890平方公里，远低于全国2200平方公里的水平，还有13个人口20万以下的袖珍县。

不少县城的规模和建设水平，堪比南方的大乡镇。

过小的县域规模，难以形成产业集聚和规模效应，还造成行政资源和公共服务设施的浪费，人口小县普遍存在财政供养能力不足、产业散弱的问题，这也为河北的经济发展增添了一层阻碍。

如今的河北，虽经历了十年的艰难转型，但好的改变也正在发生：雄安新区建设稳步推进，石家庄经济增速领跑全国，各地开启抢人大战，北京的生态补偿、碳汇交易平台也在惠及河北。

燕赵大地向来宽厚，河北人民默默扛起了拱卫首都的责任，淘汰落后产能、守护蓝天白云，从未有过过多抱怨。

未来京津冀协同发展会有更多惠及河北的政策，让河北的新兴产业真正成长起来，让雄安新区成为高质量发展的样板，让这片土地重新找回属于自己的荣光。